經省政府同意，人(rén)力資源社會保障廳會同财政廳、省統計局、省稅務局、經濟和(hé)信息化(huà)廳印發了(le)《四川省階段性減免企業社會保險費實施辦法》（川人(rén)社發〔2020〕1号）。這(zhè)是我省應對(duì)新冠肺炎疫情緩解企業生産經營困難又一重大(dà)減負穩崗舉措，将進一步減輕企業社保繳費壓力，有效纾解企業困難。爲推進政策盡快(kuài)落地落實，經商相關部門同意，現就我省減免企業社會保險費有關政策口徑及問題解答(dá)如下(xià):

減免企業社會保險費政策的(de)出台背景及重大(dà)意義>>

習(xí)近平總書(shū)記強調，要統籌做(zuò)好疫情防控和(hé)經濟社會發展工作，繼續研究出台有針對(duì)性的(de)減稅降負措施，緩解企業經營困難，以更大(dà)的(de)力度實施好就業優先政策，完善支持中小微企業的(de)财稅、金融、社保政策。

2月(yuè)18日，李克強總理(lǐ)主持國務院常務會議(yì)，強調穩就業必須穩企業，決定階段性減免企業養老、失業、工傷保險（以下(xià)簡稱“三項社會保險”）的(de)單位繳費部分(fēn)，以減輕疫情對(duì)企業特别是中小微企業的(de)影(yǐng)響，使企業恢複生産後有一個(gè)緩沖期，抓好穩就業這(zhè)一“六穩”之首。

爲貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記的(de)指示精神和(hé)黨中央、國務院決策部署，人(rén)力資源社會保障部會同财政部、國家稅務總局出台了(le)《關于階段性減免企業社會保險費的(de)通(tōng)知》（人(rén)社部發〔2020〕11号）、《關于階段性減免企業社會保險費有關問題的(de)實施意見》（人(rén)社廳發〔2020〕18号），明(míng)确了(le)“免、減、緩”三項政策措施，細化(huà)了(le)具體操作辦法。根據上述兩個(gè)文件要求，結合我省實際，人(rén)力資源社會保障廳等5部門拟定了(le)《四川省階段性減免企業社會保險費實施辦法》，經省政府常務會審議(yì)通(tōng)過後，以川人(rén)社發[2020]1号印發各地執行。

階段性減免企業社會保險費，是黨中央、國務院從統籌做(zuò)好疫情防控和(hé)經濟社會發展方面作出的(de)重大(dà)決策部署，通(tōng)過減免企業社會保險單位繳費部分(fēn)，能夠切實緩解企業當前生産經營困難，幫助企業渡過難關，推動企業複工複産，支持穩崗和(hé)擴大(dà)就業，努力把新冠肺炎疫情的(de)影(yǐng)響降到最低，保持經濟平穩運行和(hé)社會和(hé)諧穩定，充分(fēn)彰顯社會保險“減震器”“安全網”作用(yòng)。

02

免征對(duì)象：中小微企業和(hé)以單位方式參保的(de)個(gè)體工商戶；

免征範圍：三項社會保險費中的(de)單位繳費部分(fēn)；

免征時(shí)限：2020年2月(yuè)至6月(yuè)（共5個(gè)月(yuè)）；

03

減半征收對(duì)象：大(dà)型企業、民辦非企業單位、律師事務所、會計師事務所、基金會、社會團體等各類社會組織；

減半征收範圍：三項社會保險費中的(de)單位繳費部分(fēn)；

減半征收時(shí)限：2020年2月(yuè)至4月(yuè)（共3個(gè)月(yuè)）。

緩繳社會保險費>>

緩繳對(duì)象：受疫情影(yǐng)響生産經營出現嚴重困難的(de)參保單位（含參加企業基本養老保險的(de)事業單位）；

緩繳範圍：緩繳期限内的(de)三項社會保險費。申請緩繳之前的(de)欠費不得(de)納入緩繳範圍。用(yòng)人(rén)單位與職工協商一緻，也(yě)可(kě)同時(shí)緩繳減免政策期間用(yòng)人(rén)單位應代扣代繳但尚未代扣代繳的(de)個(gè)人(rén)繳費部分(fēn)；

緩繳期限：緩繳期限原則上不超過6個(gè)月(yuè)，緩繳執行期爲2020年内。

05

參保企業劃型>>

根據《關于印發中小企業劃型标準規定的(de)通(tōng)知》（工信部聯企業〔2011〕300号）和(hé)《關于印發<统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知>》（國統字〔2017〕213号）等規定，由人(rén)力資源社會保障廳會同相關部門，對(duì)具有獨立法人(rén)資格的(de)參保企業通(tōng)過數據共享比對(duì)進行劃型，确定全省參加社會保險的(de)大(dà)型企業名單，大(dà)型企業以外的(de)其他(tā)參保企業爲中小微企業。不具有獨立法人(rén)資格的(de)企業分(fēn)支機構按其所屬獨立法人(rén)的(de)類型劃型。

06

依法辦理(lǐ)工商注冊登記的(de)個(gè)體工商戶，在屬地社保經辦機構以單位方式辦理(lǐ)參保登記、申報繳納社會保險費的(de)，參照(zhào)中小微企業階段性免征社會保險費政策執行。

以個(gè)人(rén)身份參保的(de)個(gè)體工商戶和(hé)靈活就業人(rén)員(yuán)不享受社會保險費減免政策。

符合減免政策的(de)，參保單位無需提交減免申請，隻需按規定向社保經辦機構正常申報費款所屬期繳費人(rén)數、繳費基數等即可(kě)；社保經辦機構根據參保單位的(de)劃型類型準确确定減免金額，并推送參保單位執行減免政策後的(de)征收計劃。

受疫情影(yǐng)響生産經營出現嚴重困難的(de)參保單位（含參加企業基本養老保險的(de)事業單位），可(kě)申請緩繳三項社會保險費。

（一）緩繳條件

（二）辦理(lǐ)程序

符合上述條件的(de)企業，可(kě)向社保關系所在的(de)社會保險經辦機構提出申請，報市（州）人(rén)力資源社會保障局批準後，予以緩繳。爲簡化(huà)操作，方便企業申請緩繳，企業隻需提交申請報告，并書(shū)面承諾對(duì)符合緩繳條件的(de)真實性負責。

2020年2月(yuè)至6月(yuè)期間新開工的(de)工程建設項目，享受減免工傷保險費政策。其應繳納的(de)工傷保險費按計劃施工期分(fēn)月(yuè)平攤，施工總承包單位爲大(dà)型企業的(de)在2至4月(yuè)減半征收，施工總承包單位爲中小微企業的(de)在2至6月(yuè)實行免征。

10

參保單位今年已繳納2020年2月(yuè)份三項社會保險費的(de)，社保經辦機構要重新核定參保單位應繳額，準确确定減免部分(fēn)的(de)金額。對(duì)于減免部分(fēn)的(de)金額，要加強與參保單位溝通(tōng)，尊重參保單位的(de)意願和(hé)選擇，可(kě)優先選擇直接退費，也(yě)可(kě)沖抵以後月(yuè)份的(de)繳費。

選擇沖抵以後月(yuè)份繳費的(de)，參保單位無需申報；選擇直接退費的(de)，參保單位可(kě)通(tōng)過網上辦事大(dà)廳等多(duō)種“不見面”方式告知社保經辦機構即可(kě)，無需提交申請及報送相關資料。各級社保經辦機構要加強與金融機構等部門協作，簡化(huà)辦理(lǐ)流程，提高(gāo)業務受理(lǐ)、資料轉接、問題處理(lǐ)等效率，縮短辦理(lǐ)時(shí)間，确保減免部分(fēn)費款及時(shí)退還(hái)到賬。

11

總體原則是确保我省政策與國家政策的(de)有機銜接，最大(dà)限度發揮社會保險政策效應。

12

執行減免、延緩政策，不影(yǐng)響人(rén)員(yuán)正常流動，企業基本養老保險、失業保險關系轉移接續仍按現行規定執行。其中，跨省轉移接續養老保險關系的(de)，仍按繳費基數12％的(de)比例轉移統籌基金。職工在延繳、緩繳期間申請養老保險、失業保險關系轉移接續的(de)，單位及職工個(gè)人(rén)應先補齊所延繳緩繳的(de)社會保險費。

此次減免的(de)是單位繳納進入社保統籌基金部分(fēn)，不會影(yǐng)響職工個(gè)人(rén)權益和(hé)社保待遇标準。延繳、緩繳的(de)個(gè)人(rén)賬戶應繳額不計息，期滿到期後由參保單位及時(shí)繳費。

養老、失業保險待遇：職工在用(yòng)人(rén)單位按規定減免或延繳緩繳社會保險費期間申請養老、失業保險待遇的(de)，單位及職工個(gè)人(rén)應補齊應繳納的(de)社會保險費，辦理(lǐ)養老、失業保險待遇領取手續。

工傷保險待遇：職工在用(yòng)人(rén)單位按規定減免或延繳緩繳社會保險費期間發生工傷的(de)，社保經辦機構應按規定支付其工傷保險待遇。

按照(zhào)國家和(hé)我省規定，原規定的(de)在2020年4月(yuè)30日到期的(de)階段性降低失業保險、工傷保險費率的(de)政策實施期限将延長(cháng)至2021年4月(yuè)30日。失業保險總費率按1%執行。原已納入工傷保險降費範圍的(de)市（州）要繼續實施；原未納入但截止2020年4月(yuè)底基金累計結餘可(kě)支付月(yuè)數在18個(gè)月(yuè)以上（含18個(gè)月(yuè)）至24個(gè)月(yuè)以下(xià)的(de)統籌地區(qū)和(hé)可(kě)支付月(yuè)數在24個(gè)月(yuè)（含24個(gè)月(yuè)）以上的(de)統籌地區(qū)，以2018年階段性降低費率前的(de)實際執行費率爲基礎分(fēn)别下(xià)調20%和(hé)50%；按工傷保險浮動費率政策應該調整上浮的(de)，暫不上浮。

15

這(zhè)次階段性減免社會保險費力度大(dà)，預計将爲全省44萬戶企業減負約230億元，将對(duì)我省企業渡過難關、支持企業複工複産、促進企業穩崗和(hé)擴大(dà)就業起到積極作用(yòng)。從我省社保基金累計結餘情況來(lái)看，此次減免政策對(duì)我省社保基金的(de)影(yǐng)響總體可(kě)控，能夠确保職工各項社會保險待遇按時(shí)足額發放。