國稅函[2012]432号

各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市國家稅務局：　
　　爲積極貫徹落實《國務院辦公廳關于促進外貿穩定增長(cháng)的(de)若幹意見》（國辦發[2012]49号），進一步做(zuò)好出口退稅工作，現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：
　　一、進一步提高(gāo)工作效率，加快(kuài)出口退稅進度
　　今年1月(yuè)至7月(yuè)，各地稅務機關共辦理(lǐ)出口退稅5946億元，同比增長(cháng)14%，高(gāo)于同期外貿出口增幅。但當前外貿出口形勢依然嚴峻，各地稅務機關要遵照(zhào)國務院“加快(kuài)出口退稅進度，确保準确及時(shí)退稅”指示精神，充分(fēn)發揮出口退稅對(duì)外貿出口的(de)促進作用(yòng)，有效緩解出口企業資金壓力，提高(gāo)出口企業國際競争力。
　　（一）各地稅務機關受理(lǐ)出口企業出口退（免）稅申報後，在按照(zhào)現行出口退稅有關規定認真審核的(de)基礎上，要切實提高(gāo)工作效率，準确及時(shí)辦理(lǐ)出口退稅。
　　（二）各地稅務機關要積極配合共同做(zuò)好出口退稅工作，出口貨物(wù)稅收函調的(de)回函工作務必在規定時(shí)限内完成，回函内容應明(míng)确無歧義。
　　（三）各地稅務機關要加快(kuài)出口退稅審核系統數據庫升級工作，确保出口退稅電子化(huà)審核工作順利開展。
　　二、認真落實好近期發布的(de)各項出口退稅政策和(hé)管理(lǐ)規定
　　近期發布的(de)财稅[2012]39号、國家稅務總局公告2012年第24号和(hé)國稅函[2010]89号等文件，對(duì)出口退稅政策及管理(lǐ)規定進行了(le)梳理(lǐ)和(hé)完善，擴大(dà)了(le)出口退（免）稅企業、貨物(wù)和(hé)貿易方式的(de)範圍，将部分(fēn)出口貨物(wù)由征稅改爲免稅，對(duì)營業稅改征增值稅試點地區(qū)零稅率應稅服務實行免抵退稅，制定了(le)啓運港和(hé)融資租賃出口貨物(wù)預先退稅政策，簡化(huà)了(le)出口退（免）稅申報憑證，延長(cháng)了(le)申報出口退（免）稅期限，優化(huà)了(le)出口退（免）稅流程。各地稅務機關要采取有效的(de)方式積極向出口企業做(zuò)好宣傳、輔導工作，認真落實好有利于企業出口的(de)各項政策和(hé)管理(lǐ)規定。
　　三、 積極做(zuò)好各項出口退稅服務工作
　　（一）各地稅務機關要加強與商務主管部門、海關、人(rén)民銀行、外彙管理(lǐ)局等各出口退稅相關部門的(de)溝通(tōng)聯系，建立完善出口退稅信息共享機制。綜合運用(yòng)現代信息技術，進一步完善出口退稅各類相關信息的(de)傳遞方式，縮短退稅相關信息的(de)傳輸時(shí)間和(hé)稅款退付的(de)在途時(shí)間。
　　（二）各地稅務機關要繼續做(zuò)好出口退稅業務提醒服務，及時(shí)将出口退稅審核系統生成的(de)出口退稅業務提醒信息通(tōng)知出口企業，方便企業及時(shí)掌握本企業出口退（免）稅申報、審核、退庫進度及申報退（免）稅期限即将到期等情況，使企業一方面能根據退稅情況統籌安排經營活動，另一方面能根據稅務機關管理(lǐ)要求及時(shí)收回有關單證申報退（免）稅，避免不必要的(de)損失。
　　四、逐步健全出口退稅内控外防體系，嚴密防範和(hé)嚴厲打擊騙取出口退稅行爲
　　各地稅務機關要充分(fēn)認識到，嚴密防範和(hé)嚴厲打擊騙取出口退稅違法犯罪行爲是支持守法企業健康發展，構建競争公平、秩序規範的(de)出口退稅管理(lǐ)環境的(de)重要手段和(hé)必要措施。各地稅務機關在落實各項出口退稅政策、進一步提高(gāo)工作效率的(de)同時(shí)，要繼續做(zuò)好防範和(hé)打擊騙取出口退稅工作。
　　（一）各地稅務機關要嚴格執行稅務總局崗位監督制約制度，并結合本地區(qū)實際情況制定出口退稅審核工作流程，嚴格按照(zhào)有關規定審核辦理(lǐ)出口退稅，對(duì)不符合政策和(hé)管理(lǐ)規定的(de)一律不得(de)辦理(lǐ)出口退稅。各地稅務機關有關出口退稅政策和(hé)管理(lǐ)的(de)意見和(hé)建議(yì)要及時(shí)上報稅務總局。
　　（二）各地稅務機關要加強出口退稅預警和(hé)評估工作，發現涉嫌騙取出口退稅的(de)，要及時(shí)轉相關部門處理(lǐ)，并按照(zhào)《出口退稅審核關注信息管理(lǐ)辦法》上報有關情況。
　　（三）各地稅務機關要加強出口退稅審核系統的(de)應用(yòng)管理(lǐ)，做(zuò)好數據備份工作，确保出口退稅審核系統數據安全。

　　                                                                                               國家稅務總局
　                                                                                               　二○一二年九月(yuè)十七日

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