關于做(zuò)好新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情防控期間出口退（免）稅有關工作的(de)通(tōng)知

國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員(yuán)辦事處：

根據《國家稅務總局關于充分(fēn)發揮稅收職能作用(yòng)助力打赢疫情防控阻擊戰若幹措施的(de)通(tōng)知》（稅總發〔2020〕14号）和(hé)《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情防控有關稅收征收管理(lǐ)事項的(de)公告》（2020年第4号）相關規定，現就疫情防控期間出口退（免）稅有關工作明(míng)确如下(xià)：

一、關于“非接觸式”出口退（免）稅業務申請

疫情防控期間，納稅人(rén)可(kě)通(tōng)過“非接觸式”方式申報辦理(lǐ)出口退（免）稅備案、證明(míng)開具和(hé)退（免）稅申報事項。納稅人(rén)辦理(lǐ)上述涉稅事項時(shí)應提交的(de)紙質資料，已實現紙質資料影(yǐng)像化(huà)申報的(de)地區(qū)，可(kě)按現行方式提交；未實現紙質資料影(yǐng)像化(huà)申報的(de)地區(qū)，暫不要求納稅人(rén)提交，疫情防控結束後再行補報。對(duì)于納稅人(rén)申報中遇到的(de)問題，各級稅務機關要靈活應用(yòng)12366納稅服務熱(rè)線、微信、視頻(pín)等“非接觸式”渠道進行輔導解答(dá)。

二、關于開展“非接觸式”出口退（免）稅審核

疫情防控期間，稅務機關受理(lǐ)納稅人(rén)申報後，僅審核電子數據，經審核電子數據無誤且不存在涉嫌騙稅等疑點的(de)，即可(kě)辦理(lǐ)相關退（免）稅事項。經審核發現存在涉嫌騙稅等疑點的(de)，可(kě)要求納稅人(rén)通(tōng)過微信、郵件等“非接觸式”途徑提供相關影(yǐng)像資料，待疑點排除後再行辦理(lǐ)。納稅人(rén)無法通(tōng)過“非接觸式”途徑提供影(yǐng)像資料，或者稅務機關通(tōng)過影(yǐng)像資料無法排除疑點的(de)，暫不辦理(lǐ)相關退（免）稅事項，待疫情結束後按照(zhào)現行規定核實處理(lǐ)。

三、關于開展“非接觸式”調查評估

（一）對(duì)于納稅人(rén)申報的(de)出口退（免）稅，按照(zhào)現行規定需開展調查評估的(de)，應采用(yòng)案頭分(fēn)析、電話(huà)約談、函調等“非接觸式”方式進行調查評估，避免采用(yòng)當面約談、實地核查等“接觸式”方式。調查評估中發現存在涉嫌騙取出口退稅等重大(dà)疑點，經“非接觸式”方式調查評估可(kě)以排除疑點的(de)，按規定辦理(lǐ)退（免）稅；經“非接觸式”方式調查評估無法排除疑點的(de)，暫不辦理(lǐ)退（免）稅。

（二）對(duì)于納稅人(rén)申報的(de)出口退（免）稅，按照(zhào)現行規定需實地核查通(tōng)過才能辦理(lǐ)的(de)，在疫情防控期間，按照(zhào)“容缺辦理(lǐ)”的(de)原則，區(qū)分(fēn)以下(xià)情形分(fēn)别處理(lǐ)：

1.對(duì)于納稅人(rén)首次申報的(de)退（免）稅業務，累計申報的(de)應退（免）稅額未超過限額的(de)，經本級稅務機關負責人(rén)确認可(kě)先行審核辦理(lǐ)退（免）稅；累計申報的(de)應退（免）稅額超過限額的(de)，超過限額的(de)部分(fēn)暫不辦理(lǐ)退（免）稅。

稅務機關審核辦理(lǐ)退（免）稅時(shí)，對(duì)于系統提示的(de)實地核查疑點，應在進行《出口退（免）稅實地核查報告》相關疑點處理(lǐ)時(shí)，在核查結論中選擇“核查通(tōng)過”，核查結論說明(míng)中标識“疫情”字樣。委托代辦退稅生産企業的(de)實地核查比照(zhào)處理(lǐ)。

首次申報出口退（免）稅的(de)具體範圍包括：外貿企業首次申報退（免）稅；生産企業首次申報退（免）稅；外貿綜合服務企業首次申報退（免）稅；委托代辦退稅但未進行首次申報實地核查的(de)生産企業；納稅人(rén)變更退（免）稅辦法後首次申報退（免）稅。

累計申報應退（免）稅額的(de)限額标準爲：外貿企業（含外貿綜合服務企業申報自營出口業務）100萬元；生産企業200萬元；委托代辦退稅的(de)生産企業100萬元。納稅人(rén)變更退（免）稅辦法的(de)，根據變更後的(de)企業類型，按上述标準确定。如遇特殊情況，省級稅務機關可(kě)酌情提高(gāo)限額标準，并報稅務總局（貨物(wù)和(hé)勞務稅司）備案。

2.其他(tā)按照(zhào)現行規定需實地核查通(tōng)過才能辦理(lǐ)的(de)出口退（免）稅，除管理(lǐ)類别爲四類的(de)出口企業以及經審核無法排除涉嫌騙稅疑點的(de)情形外，經省級稅務機關同意，可(kě)以比照(zhào)第1點規定執行。

3.管理(lǐ)類别爲四類的(de)出口企業以及經審核無法排除涉嫌騙稅疑點的(de)出口退（免）稅申報，經本級稅務機關負責人(rén)确認，可(kě)以暫不開展實地核查，相應退（免）稅暫不辦理(lǐ)。

四、關于疫情防控期間複函工作

疫情防控期間，對(duì)于疫情防控前已完成核查工作的(de)調查函，應按規定及時(shí)複函。對(duì)于疫情防控前尚未完成核查工作的(de)調查函，經本級稅務機關負責人(rén)确認，可(kě)暫停因複函開展的(de)下(xià)戶核查工作。如受疫情影(yǐng)響導緻無法按時(shí)複函的(de)，應在規定時(shí)限内回複《延期複函說明(míng)》。

自2020年2月(yuè)3日起至疫情防控結束前，各地稅務機關因疫情影(yǐng)響,超期辦結退（免）稅或逾期複函的(de)，不作爲超期辦理(lǐ)業務。

五、關于開展“非接觸式”結果反饋

疫情防控期間，稅務機關應通(tōng)過網上反饋的(de)方式及時(shí)将出口退（免）稅涉稅事項辦理(lǐ)結果告知納稅人(rén)。納稅人(rén)确需開具紙質證明(míng)的(de)，稅務機關可(kě)采取郵寄方式送達納稅人(rén)。

六、關于疫情防控結束後開展事後複核工作

稅務機關應通(tōng)知納稅人(rén)，在疫情結束後的(de)第二個(gè)增值稅納稅申報期結束前，按照(zhào)現行規定補報應報送的(de)紙質申報表單及資料。

主管稅務機關應按照(zhào)現行規定，對(duì)納稅人(rén)補報的(de)紙質申報表單及資料進行複核。發現納稅人(rén)未按規定補報，或者報送資料不符合規定的(de)，應通(tōng)知納稅人(rén)限期補正；納稅人(rén)未在規定期限内補正，或者補正後的(de)資料仍不符合規定的(de)，按照(zhào)以下(xià)要求處理(lǐ)：

1.已完成備案、備案變更的(de)，按規定撤銷備案、備案變更；已辦理(lǐ)退（免）稅的(de)，應當追回退（免）稅款。尚未完成備案、備案變更的(de)，按照(zhào)現行規定處理(lǐ)。

2.已開具證明(míng)的(de)，按規定作廢證明(míng)；已辦理(lǐ)退（免）稅的(de)，應當追回退（免）稅款。尚未開具相關證明(míng)的(de)，按照(zhào)現行規定處理(lǐ)。

3.已辦理(lǐ)退（免）稅的(de)，應當追回退（免）稅款。未辦理(lǐ)退（免）稅和(hé)涉嫌騙取出口退（免）稅的(de)，按照(zhào)現行規定處理(lǐ)。

七、關于疫情防控結束後補辦核查評估手續

對(duì)因疫情影(yǐng)響未能進行實地核查的(de)出口退（免）稅申報業務，在疫情防控期結束後，稅務機關應及時(shí)開展實地核查或當面約談等調查評估工作，并根據核查和(hé)評估情況按照(zhào)現行規定進行處理(lǐ)。納稅人(rén)按規定需實地核查通(tōng)過後辦理(lǐ)的(de)退（免）稅業務，已經按照(zhào)本通(tōng)知第三條規定辦理(lǐ)退（免）稅，但經實地核查後屬于按規定不予辦理(lǐ)退（免）稅情形的(de)，應追回已退（免）稅款。

對(duì)受疫情影(yǐng)響尚未完成核查工作的(de)調查函，在疫情防控期結束後，稅務機關應抓緊有序開展實地核查工作，并根據核查結果及時(shí)複函。

國家稅務總局

2020年2月(yuè)20日