稅改紅利持續釋放 年内爲企業減負500億

      稅改推出已有近三年時(shí)間，具體效果有哪些？改革紅利是如何釋放的(de)？接下(xià)去又将如何推進，有哪些動作和(hé)步驟？房(fáng)産稅、個(gè)人(rén)所得(de)稅會成爲下(xià)一個(gè)突破口嗎？
      5月(yuè)份以來(lái)，建築、房(fáng)地産、金融和(hé)生活服務四大(dà)行業全面實行營改增，7月(yuè)1日起，資源稅全面從價計征改革在全國推開。
      近年來(lái)，稅制改革次第推進。目前來(lái)看，稅改紅利也(yě)已經開始在多(duō)個(gè)領域釋放，進一步爲企業降低了(le)稅費負擔。
      自今年5月(yuè)1日起，四大(dà)行業全面推開營改增。截至8月(yuè)31日，建築、房(fáng)地産、金融和(hé)生活服務四大(dà)行業試點納稅人(rén)共計1048萬戶。5月(yuè)份-8月(yuè)份，四大(dà)行業累計實現增值稅應納稅額3127億元，與應繳納營業稅相比，減稅486億元，稅負下(xià)降13.45%。具體來(lái)看，5月(yuè)份-8月(yuè)份，四大(dà)行業均實現減稅，金融業稅負下(xià)降9.66%，建築業稅負下(xià)降5.58%，房(fáng)地産業稅負下(xià)降7.24%，生活服務業稅負下(xià)降28.66%。目前，全面推開營改增試點運行平穩，呈現出逐月(yuè)向好的(de)發展态勢。
     “由于增值稅具有‘環環抵扣、增值征稅’優勢，避免了(le)營業稅狀态下(xià)重複征稅的(de)弊端，成爲當前降低企業成本的(de)重要舉措。”國家稅務總局貨物(wù)和(hé)勞務稅司司長(cháng)楊益民說。
      專家認爲，營改增遵循著(zhe)“确保所有行業稅負隻減不增”的(de)原則，營改增實施所釋放的(de)減稅紅利，減輕了(le)企業的(de)稅費負擔，增強了(le)企業的(de)盈利能力，激活了(le)企業的(de)活力。
      另外，自今年7月(yuè)1日起，資源稅全面從價計征改革在全國推開。從7月(yuè)份-9月(yuè)份改革實施情況看，改革運行平穩，企業稅費負擔普遍下(xià)降，總體減負21.12億元，絕大(dà)部分(fēn)稅目負擔下(xià)降，促進資源節約利用(yòng)效應初步顯現。
     “總體上看，本次資源稅全面改革在清費立稅前提下(xià)，構建的(de)從價計征機制得(de)到了(le)普遍認可(kě)，使絕大(dà)部分(fēn)企業負擔減輕。”國家稅務總局财産和(hé)行爲稅司相關負責人(rén)表示，礦山企業以及礦業協會普遍支持全面改革，即使稅負上升的(de)石墨企業也(yě)對(duì)保護戰略資源的(de)政策安排表示理(lǐ)解。輿論普遍認爲資源稅改革既能自動調節資源開發收益，又能促進資源節約集約利用(yòng)，有效助推了(le)生态文明(míng)建設。
      從價計征改革後，資源禀賦好、價格高(gāo)的(de)多(duō)繳稅，條件差、價格低的(de)少繳稅，有利于引導企業提高(gāo)資源綜合開發利用(yòng)效率，避免采富棄貧、“隻吃(chī)白菜心”的(de)開采方式。這(zhè)一機制在品位價差較大(dà)的(de)礦産品上反映較爲明(míng)顯。山西陽泉大(dà)窪礦山開采的(de)鋁土礦，富礦每噸售價335元，貧礦172元，改革前均按每噸20元從量計征資源稅，開采貧礦收益低、稅負高(gāo)，企業不願開采利用(yòng)貧礦。改爲從價計征後每噸貧礦比富礦少繳稅11元，公平合理(lǐ)，企業綜合開發利用(yòng)貧礦的(de)積極性明(míng)顯增強。
     “有了(le)政策保障，今後不再擔心售價過低，稅收過高(gāo)的(de)問題，改革後交稅更加透明(míng)規範，也(yě)更符合市場(chǎng)調節規律，有利于我們根據自身經營狀況進一步調整發展思路，調整生産規模。”位列全球黃(huáng)金企業第3位的(de)福建紫金礦業有限公司财務經理(lǐ)江萬榮說。
      全面推開資源稅從價計征後，資源稅随礦價升降而增減，爲發揮資源稅對(duì)資源開采的(de)自動調節作用(yòng)開辟了(le)空間。價格上升的(de)礦産品，資源稅收入相應增長(cháng)，如鐵精礦、銅精礦售價近三個(gè)月(yuè)分(fēn)别上漲了(le)約10%和(hé)6%，資源稅收入增長(cháng)12%和(hé)20%；個(gè)别價格下(xià)降的(de)礦産品，資源稅收入相應下(xià)降，如鎳礦售價近三個(gè)月(yuè)下(xià)降約20%，資源稅收入下(xià)降18%，這(zhè)無疑有利于促進綠(lǜ)色發展。
      在業内人(rén)士看來(lái)，由于實現了(le)價稅聯動，本輪改革使得(de)礦産企業減輕了(le)一定負擔，且有助于理(lǐ)順價稅關系，不過未來(lái)征稅對(duì)象還(hái)應加速向水(shuǐ)資源等核心資源擴容。