稅務總局舉行新聞通(tōng)報會 稅制改革成效逐步顯現　經濟結構調整正在升級

  10月(yuè)20日上午，國家稅務總局舉行新聞通(tōng)報會，通(tōng)報今年前三季度稅務部門組織稅收收入、全面推開營改增試點成效等情況。前三季度，全國稅務部門組織稅收收入89700億元（已扣減出口退稅），同比增長(cháng)7%。其中，全國服務業稅收完成61704億元，增長(cháng)8.2%，服務業增長(cháng)拉動全國稅收增長(cháng)4.6個(gè)百分(fēn)點。稅收數據顯示，新舊(jiù)動能轉換正在顯現，結構調整進一步見效。

展亮點•稅收收入體現經濟發展新動能

　　前三季度稅收收入呈現一些亮點，主要體現在現代服務業稅收增長(cháng)突出和(hé)重點稅源民營企業投資增速回升等方面。
　　——現代服務業稅收增長(cháng)突出，反映經濟新動能加快(kuài)成長(cháng)。據稅務總局收入規劃核算(suàn)司副司長(cháng)鄭小英介紹，現代服務業中，租賃和(hé)商務服務、互聯網和(hé)相關服務、軟件和(hé)信息技術服務等分(fēn)别增長(cháng)19.1%、11.7%和(hé)39.8%，廣播、電視、電影(yǐng)和(hé)影(yǐng)視錄制作業等文化(huà)娛樂(yuè)型消費行業稅收增長(cháng)24%，反映消費升級态勢加快(kuài)，說明(míng)新舊(jiù)動能轉換正在顯現。
　　“互聯網+”的(de)快(kuài)速發展大(dà)力推動了(le)我國服務業的(de)産業創新和(hé)轉型升級，以互聯網和(hé)相關服務、軟件和(hé)信息技術服務業爲代表的(de)“互聯網+”核心行業均呈現了(le)快(kuài)速發展的(de)态勢，延續了(le)去年以來(lái)的(de)高(gāo)增長(cháng)态勢。
　　——重點稅源民營企業投資增速回升，8月(yuè)份增幅首次超過國有企業。進入8月(yuè)份，重點稅源民營企業投資增速大(dà)幅加快(kuài)，達到33.5%，并且今年首次超過國有企業投資增幅；其中，電力、航空、電氣機械等行業民營企業投資更是快(kuài)速上揚，成爲帶動民營企業投資增長(cháng)的(de)主要動力。1-8月(yuè)份，重點稅源民營企業外購(gòu)用(yòng)于增值稅進項可(kě)抵扣的(de)固定資産金額同比增長(cháng)10.2%。說明(míng)國務院5月(yuè)份對(duì)促進民間投資政策落實情況開展專項督查之後，重點稅源民營企業固定資産投資呈現止跌回升态勢。

看成效•經濟結構轉型持續升級

　　稅收數據顯示，随著(zhe)推進供給側結構性改革、培育經濟發展新動能、實施創新驅動發展戰略等一系列宏觀政策落地見效，我國經濟結構轉型升級效果持續顯現。前三季度，第三産業稅收同比增長(cháng)8.2%，快(kuài)于第二産業增速7.2個(gè)百分(fēn)點；占全部稅收的(de)比重爲57.3%，較去年同期提高(gāo)1.7個(gè)百分(fēn)點，高(gāo)于第二産業14.8個(gè)百分(fēn)點，稅收結構更加優化(huà)。
　　——相關産業稅收降幅收窄，反映化(huà)解過剩産能成效初顯。前三季度，采礦業、非金屬礦物(wù)制品、有色等行業稅收分(fēn)别下(xià)降31.8%、2%和(hé)2.5%，降幅比上半年分(fēn)别收窄7.3、4.2和(hé)7.4個(gè)百分(fēn)點；煤炭行業稅收下(xià)降23.5%，降幅比上半年收窄8.6個(gè)百分(fēn)點；鋼鐵行業稅收增長(cháng)1.4%，比上半年提高(gāo)10.5個(gè)百分(fēn)點，扭轉了(le)下(xià)降趨勢。這(zhè)表明(míng)，随著(zhe)淘汰落後産能和(hé)清理(lǐ)僵屍企業進程的(de)推進，以及煤炭、鋼鐵價格回升，産能過剩行業出現好轉迹象。部分(fēn)創新能力強的(de)高(gāo)新技術企業情況更好一些，如鋼鐵和(hé)有色重點稅源企業中的(de)高(gāo)新技術企業2016年1—8月(yuè)稅收增長(cháng)35.3%和(hé)20.5%，比兩行業重點稅源企業增幅分(fēn)别高(gāo)24.6和(hé)24.3個(gè)百分(fēn)點。
　　——京津冀、長(cháng)江經濟帶稅收增速較高(gāo)，反映國家實施重大(dà)戰略取得(de)成效。鄭小英介紹，前三季度，京津冀地區(qū)稅收增長(cháng)8.1%，增速高(gāo)于全國1.1個(gè)百分(fēn)點。增值稅專用(yòng)發票(piào)數據顯示，京津冀三地間貿易往來(lái)日趨頻(pín)繁，2016年上半年區(qū)域内貿易總額同比增長(cháng)1.5%，占地區(qū)國内貿易總額的(de)比重增加2.2個(gè)百分(fēn)點。河(hé)北(běi)省積極承接轉移産業，商貿物(wù)流發展搶眼，倉儲、租賃行業稅收增長(cháng)明(míng)顯，1—8月(yuè)稅收增幅分(fēn)别爲43.8%和(hé)23.5%。前三季度，長(cháng)江經濟帶稅收增長(cháng)8.8%，增速高(gāo)于全國1.8個(gè)百分(fēn)點，占全國稅收收入總量的(de)45%，較去年同期提高(gāo)0.7個(gè)百分(fēn)點。其中，長(cháng)三角地區(qū)呈現加快(kuài)發展态勢，稅收增長(cháng)11.4%，占全國稅收收入總量的(de)25.4%，較去年同期提高(gāo)1個(gè)百分(fēn)點。

降稅負•1-8月(yuè)份營改增整體減稅2493億元

　　據稅務總局貨物(wù)和(hé)勞務稅司副司長(cháng)林(lín)楓介紹，截至8月(yuè)31日，建築、房(fáng)地産、金融和(hé)生活服務四大(dà)行業試點納稅人(rén)共計1048萬戶。5-8月(yuè)份，四大(dà)行業累計實現增值稅應納稅額3127億元，與應繳納營業稅相比，減稅486億元，稅負下(xià)降13.45%。目前，全面推開營改增試點運行平穩，呈現出逐月(yuè)向好的(de)發展态勢。
　　5-8月(yuè)份，四大(dà)行業均實現減稅，金融業實現增值稅1013.19億元，與繳納營業稅相比，減稅108.35億元，稅負下(xià)降9.66%；建築業實現增值稅756.22億元，與繳納營業稅相比，減稅44.73億元，稅負下(xià)降5.58%；房(fáng)地産業實現增值稅655.01億元，與繳納營業稅相比，減稅51.13億元，稅負下(xià)降7.24%；生活服務業實現增值稅702.29億元，與繳納營業稅相比，減稅282.11億元，稅負下(xià)降28.66%。除了(le)四大(dà)行業自身減稅486億元外，前期納入營改增試點的(de)“3+7”行業減稅541億元，原增值稅行業減稅619億元，5-8月(yuè)份合計實現減稅1646億元。再加上1-4月(yuè)份營改增847億元的(de)減稅，2016年1-8月(yuè)份營改增整體減稅共計2493億元。
　　林(lín)楓表示，下(xià)一步，稅務部門将結合前期營改增運行情況，進一步做(zuò)好納稅服務工作，特别是引導試點企業加強财務管理(lǐ)、完善内部治理(lǐ)，最大(dà)程度地享受營改增政策紅利，更好促進廣大(dà)企業和(hé)經濟發展。

觀效應•資源稅全面改革征收順利

　　從改革實施以來(lái)8、9兩個(gè)月(yuè)情況看，新稅制轉換順利，從價計征機制全面推開，企業稅費負擔普遍下(xià)降，改革政策效應逐步顯現，社會各界反映良好。
　　據财産和(hé)行爲稅司副司長(cháng)練奇峰介紹，本次資源稅全面改革共涉及129個(gè)稅目，在全面清費立稅的(de)基礎上對(duì)124個(gè)稅目實行從價計征，仍保留從量計征的(de)稅目5個(gè)，主要是稅源分(fēn)散、價格不易取得(de)的(de)粘土和(hé)砂石等稅目。8、9兩月(yuè)，129個(gè)改革稅目資源稅收入合計49.72億元，其中，從價計征124個(gè)稅目收入40.28億元，占81%，屬于主體部分(fēn)；從量計征5個(gè)稅目收入約占19%。在河(hé)北(běi)省通(tōng)過費改稅途徑實施征收水(shuǐ)資源稅試點，8、9兩月(yuè)河(hé)北(běi)省水(shuǐ)資源稅收入合計爲2.75億元，較原來(lái)水(shuǐ)資源費合計增收1.2億元，增幅爲76%。本次改革爲符合條件的(de)充填采礦、衰竭期礦以及綜合利用(yòng)的(de)礦石增設了(le)減免資源稅政策。8、9兩月(yuè)，全國爲符合條件的(de)企業共減免資源稅近4000萬元。

問評價•2016年納稅人(rén)滿意度調查結果出爐

　　爲全面了(le)解納稅人(rén)對(duì)全國稅務系統2016年稅收工作總體評價，多(duō)方位查找稅收工作的(de)痛點和(hé)堵點，多(duō)角度了(le)解納稅人(rén)關切的(de)熱(rè)點、焦點和(hé)重點，今年8月(yuè)至9月(yuè)，通(tōng)過公開招投标，北(běi)京零點市場(chǎng)調查有限公司組織開展了(le)第三方全國稅務系統納稅人(rén)滿意度調查。
　　稅務總局納稅服務司司長(cháng)鄧勇介紹，調查範圍覆蓋全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和(hé)5個(gè)計劃單列市的(de)國家稅務局、地方稅務局，實際完成調查樣本合計107589個(gè)。調查結果顯示，2016年全國稅務系統納稅人(rén)滿意度得(de)分(fēn)較2014年（2014年爲全面調查，2015年爲專項調查）有所提高(gāo)。國稅、地稅部門2016年滿意度調查綜合得(de)分(fēn)分(fēn)别爲83.69分(fēn)和(hé)83.52分(fēn)，比2014年分(fēn)别提高(gāo)1.09分(fēn)和(hé)2.00分(fēn)。納稅人(rén)普遍認爲國稅、地稅部門工作總體水(shuǐ)平有較大(dà)幅度提高(gāo)。國稅、地稅部門稅收依法征收行爲分(fēn)别得(de)分(fēn)86.03分(fēn)和(hé)85.25分(fēn)，比2014年分(fēn)别提高(gāo)2.94分(fēn)和(hé)3.49分(fēn)；國稅、地稅合作工作開展情況總體評價分(fēn)别得(de)分(fēn)84.19分(fēn)和(hé)83.76分(fēn)，比2014年分(fēn)别提高(gāo)1.92分(fēn)和(hé)2.22分(fēn)。這(zhè)表明(míng)，各地稅務部門在行政審批和(hé)辦稅負擔上做(zuò)“減法”，在納稅服務和(hé)後續管理(lǐ)上做(zuò)“加法”，依法治稅水(shuǐ)平明(míng)顯提升。

倡誠信•曬出稅收違法“黑(hēi)名單”

　　“截至今年8月(yuè)底，各級稅務機關共計公布稅收違法“黑(hēi)名單”案件信息778件。”稅務總局稽查局副局長(cháng)文月(yuè)壽說，新修訂的(de)《重大(dà)稅收違法案件信息公布辦法（試行）》從今年6月(yuè)1日起取消了(le)虛開和(hé)騙稅案件标準、降低了(le)偷稅案件門檻。
　　2016年1至8月(yuè)，稅務總局參與簽署對(duì)工商、證監、法院等多(duō)領域失信主體聯合懲戒合作備忘錄，共計實施各項聯合懲戒措施9498戶次。目前，全國所有省級稅務機關都與有關部門簽署了(le)合作備忘錄，河(hé)南(nán)、浙江、大(dà)連等22省（市）政府牽頭制定的(de)如《綜合治稅辦法》等地方法規爲聯合懲戒提供了(le)制度保障。聯合懲戒措施從2014年對(duì)部分(fēn)“黑(hēi)名單”當事人(rén)的(de)阻止出境、取消評優等幾項，拓展到對(duì)更多(duō)“黑(hēi)名單”當事人(rén)的(de)全部18項。
　　通(tōng)報會上還(hái)公布了(le)上海成濤國際貿易有限公司騙稅案等6起騙取出口退稅案件。

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