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财稅資訊|國家稅務總局出台18條措施助力打赢疫情防控阻擊戰

财稅資訊|國家稅務總局出台18條措施

助力打赢疫情防控阻擊戰

國家稅務總局

關于充分(fēn)發揮稅收職能作用(yòng)

助力打赢疫情防控阻擊戰

若幹措施的(de)通(tōng)知

稅總發〔2020〕14号

國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市稅務局,局内各單位: 

爲深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關于新冠肺炎疫情防控工作的(de)一系列重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,充分(fēn)發揮稅收職能作用(yòng),助力打赢疫情防控阻擊戰,促進經濟社會平穩健康發展,現提出如下(xià)措施:
一、認真落實稅收優惠政策,助力疫情防控和(hé)企業複産擴能

(一)不折不扣落實支持疫情防控的(de)稅收優惠政策。堅決扛牢落實支持疫情防控稅收政策的(de)政治責任,對(duì)2020年2月(yuè)1日和(hé)2月(yuè)6日新出台涉及“六稅”“兩費”的(de)十二項政策以及地方在法定權限範圍内出台的(de)政策,及時(shí)優化(huà)調整信息系統,加大(dà)内部培訓力度,簡化(huà)辦理(lǐ)操作程序,盡量采取網上線上方式向納稅人(rén)、繳費人(rén)開展政策宣傳輔導,積極加強與發改、工信等部門溝通(tōng),确保政策簡明(míng)易行好操作,讓納稅人(rén)、繳費人(rén)及時(shí)全面懂(dǒng)政策、會申報,實現應享盡享、應享快(kuài)享。對(duì)其他(tā)稅收優惠政策特别是國家實施的(de)更大(dà)規模減稅降費政策措施也(yě)要進一步落實落細,鞏固和(hé)拓展政策實施成效。

(二)編制支持疫情防控的(de)稅收優惠政策指引。稅務總局編制發布《新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策指引》,便利納稅人(rén)、繳費人(rén)更好地了(le)解掌握相關政策和(hé)征管規定。各級稅務機關要對(duì)照(zhào)政策指引逐項加大(dà)落實力度,确保全面精準落地。

(三)切實加強稅收政策執行情況的(de)監督評估。通(tōng)過績效考評和(hé)專項督查等方式,加強對(duì)支持疫情防控稅收優惠政策執行情況的(de)督促檢查,嚴明(míng)紀律要求,确保政策執行不打折扣。加強政策運行情況的(de)統計核算(suàn)和(hé)跟蹤分(fēn)析,積極研究提出改進完善的(de)意見建議(yì)。

二、深入拓展“非接觸式”辦稅繳費,切實降低疫情傳播風險

(四)明(míng)确網上辦稅繳費事項。稅務總局梳理(lǐ)和(hé)發布涉稅事項網上辦理(lǐ)清單。各地稅務機關要積極告知納稅人(rén)、繳費人(rén)凡是清單之内的(de)事項均可(kě)足不出戶、網上辦理(lǐ),不得(de)自行要求納稅人(rén)、繳費人(rén)到辦稅服務廳或政務服務大(dà)廳辦理(lǐ)清單列明(míng)的(de)相關業務。

(五)拓展網上辦稅繳費範圍。各地稅務機關要按照(zhào)“盡可(kě)能網上辦”的(de)原則,在稅務總局發布清單的(de)基礎上,結合本地實際,積極拓展豐富網上辦稅繳費事項,實現更多(duō)業務從辦稅服務廳向網上轉移,進一步提高(gāo)網上辦理(lǐ)率。

(六)優化(huà)網上辦稅繳費平台。加強電子稅務局、手機APP等辦稅繳費平台的(de)運行維護和(hé)應用(yòng)管理(lǐ),确保系統安全穩定。優化(huà)電子稅務局與增值稅發票(piào)綜合服務平台對(duì)接的(de)相關應用(yòng)功能,進一步方便納稅人(rén)網上辦理(lǐ)發票(piào)業務。拓展通(tōng)過電子稅務局移動端利用(yòng)第三方支付渠道繳納稅費業務,爲納稅人(rén)、繳費人(rén)提供更多(duō)的(de)“掌上辦稅”便利。

(七)強化(huà)線上稅費咨詢服務。增強12366納稅服務熱(rè)線咨詢力量配備,确保接線通(tōng)暢、解答(dá)準确、服務優質。制作疫情防控稅收熱(rè)點問題答(dá)疑,及時(shí)向納稅人(rén)、繳費人(rén)推送。積極借助12366納稅服務平台、主流直播平台等,通(tōng)過視頻(pín)、語音(yīn)、文字等形式與納稅人(rén)、繳費人(rén)進行實時(shí)互動交流,及時(shí)回應社會關切。

(八)豐富多(duō)元化(huà)非接觸辦理(lǐ)方式。各地稅務機關在拓展網上線上辦稅繳費服務的(de)同時(shí),要積極爲納稅人(rén)、繳費人(rén)提供其他(tā)非接觸式辦稅繳費渠道。不斷拓寬“網上申領、郵寄配送”發票(piào)、無紙化(huà)方式申報出口退(免)稅以及通(tōng)過傳真、郵寄、電子方式送達資料等業務範圍,擴大(dà)非接觸辦稅繳費覆蓋面。

三、大(dà)力優化(huà)現場(chǎng)辦稅繳費服務,營造安全高(gāo)效便捷的(de)辦理(lǐ)環境

(九)确保安全辦理(lǐ)。嚴格做(zuò)好辦稅繳費服務場(chǎng)所(包括自助辦稅終端區(qū)域)的(de)體溫檢測、室内通(tōng)風、衛生防疫、清潔消毒等工作,在做(zuò)好一線工作人(rén)員(yuán)安全防護的(de)同時(shí),主動爲納稅人(rén)、繳費人(rén)提供紙巾、洗手液等基本防護用(yòng)品。科學規劃辦稅服務廳進出路線和(hé)功能區(qū)域設置,保持人(rén)員(yuán)之間安全距離。積極争取當地衛生防疫部門的(de)支持,出現緊急情況及時(shí)妥善處理(lǐ)。對(duì)辦稅繳費服務場(chǎng)所的(de)安全防護措施,以适當方式明(míng)确告知納稅人(rén)、繳費人(rén),确保安心放心辦稅繳費。

(十)加強引導辦理(lǐ)。增強辦稅服務廳導稅和(hé)咨詢力量配置,嚴格落實首問責任制,進一步做(zuò)好對(duì)納稅人(rén)、繳費人(rén)辦稅繳費的(de)引導服務,最大(dà)限度提高(gāo)辦理(lǐ)效率、壓縮辦理(lǐ)時(shí)間,确保“放心進大(dà)廳、事情快(kuài)捷辦”。

(十一)開辟直通(tōng)辦理(lǐ)。對(duì)生産、銷售和(hé)運輸疫情防控重點保障物(wù)資的(de)納稅人(rén)、繳費人(rén),提供辦稅繳費綠(lǜ)色通(tōng)道服務,第一時(shí)間爲其辦理(lǐ)稅費事宜,全力支持疫情防控重點物(wù)資穩産保供。

(十二)拓展預約辦理(lǐ)。全面梳理(lǐ)分(fēn)析轄區(qū)内納稅人(rén)、繳費人(rén)辦稅繳費情況,主動問需,主動對(duì)接。對(duì)确需到辦稅服務廳辦理(lǐ)業務的(de),主動提供預約服務,合理(lǐ)安排辦理(lǐ)時(shí)間。辦稅服務廳每天要根據人(rén)員(yuán)流量情況和(hé)業務緊急程度,及時(shí)加強與納稅人(rén)、繳費人(rén)的(de)電話(huà)、微信聯系溝通(tōng),提示其錯峰辦理(lǐ),千方百計減少人(rén)員(yuán)集聚。

(十三)推行容缺辦理(lǐ)。對(duì)納稅人(rén)、繳費人(rén)到辦稅服務廳辦理(lǐ)涉稅事宜,提供的(de)相關資料不齊全但不影(yǐng)響實質性審核的(de),經納稅人(rén)、繳費人(rén)作出書(shū)面補正承諾後,可(kě)暫緩提交紙質資料,按正常程序爲其辦理(lǐ)。

四、積極調整稅收管理(lǐ)措施,幫助受疫情影(yǐng)響的(de)企業纾困解難

(十四)依法延長(cháng)申報納稅期限。在延長(cháng)2月(yuè)份申報納稅期限的(de)基礎上,對(duì)受疫情影(yǐng)響辦理(lǐ)申報仍有困難的(de)納稅人(rén),可(kě)依法申請進一步延期。疫情嚴重地區(qū),對(duì)繳納車輛購(gòu)置稅等按次申報納稅的(de)納稅人(rén)、扣繳義務人(rén),因疫情原因不能按規定期限辦理(lǐ)納稅申報的(de),可(kě)以延期辦理(lǐ)。

(十五)依法辦理(lǐ)延期繳納稅款。對(duì)受疫情影(yǐng)響生産經營發生嚴重困難的(de)企業特别是小微企業,稅務機關要依法及時(shí)核準其延期繳納稅款申請,積極幫助企業緩解資金壓力。

(十六)切實保障發票(piào)供應。對(duì)生産和(hé)銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用(yòng)品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物(wù)資以及對(duì)此類物(wù)資提供運輸服務的(de)納稅人(rén),申請增值稅發票(piào)“增版”“增量”的(de),可(kě)暫按需調整其發票(piào)領用(yòng)數量和(hé)最高(gāo)開票(piào)限額,不需事前實地查驗。除發生稅收違法行爲等情形外,不得(de)因疫情期間納稅人(rén)生産經營情況發生變化(huà)而降低其增值稅發票(piào)領用(yòng)數量和(hé)最高(gāo)開票(piào)限額。

(十七)優化(huà)稅務執法方式。進一步落實“無風險不檢查、無批準不進戶、無違法不停票(piào)”的(de)要求,堅持以案頭分(fēn)析爲主,充分(fēn)發揮大(dà)數據優勢,深入推進“互聯網+監管”。在疫情防控期間,減少或推遲直接入戶檢查,對(duì)需要到納稅人(rén)生産經營所在地進行現場(chǎng)調查核實的(de)事項,可(kě)經本級稅務機關負責人(rén)确認,延至疫情得(de)到控制或結束後辦理(lǐ);對(duì)确需在辦稅服務廳實名辦稅的(de)人(rén)員(yuán),通(tōng)過核驗登記證件、身份證件等方式進行驗證,暫不要求進行“刷臉”驗證;對(duì)借疫情防控之機騙取稅收優惠或虛開騙稅等涉稅違法行爲,要堅決依法查處。

(十八)依法加強權益保障。對(duì)受疫情影(yǐng)響逾期申報或逾期報送相關資料的(de)納稅人(rén),免予行政處罰,相關記錄不納入納稅信用(yòng)評價;對(duì)逾期未申報的(de)納稅人(rén),暫不按現行規定認定非正常戶。對(duì)行政複議(yì)申請人(rén)因受疫情影(yǐng)響耽誤法定申請期限的(de),申請期限自影(yǐng)響消除之日起繼續計算(suàn);對(duì)不能參加行政複議(yì)聽(tīng)證等情形,稅務機關依法中止審理(lǐ),待疫情影(yǐng)響消除後及時(shí)恢複。

各級稅務機關要以高(gāo)度的(de)思想自覺、政治自覺和(hé)行動自覺,深入學習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關于疫情防控工作的(de)一系列重要指示批示精神,堅決落實黨中央、國務院的(de)決策部署,按照(zhào)稅務總局的(de)要求和(hé)地方黨委、政府的(de)安排,在切實加強自身防控的(de)同時(shí),充分(fēn)發揮稅務部門職能作用(yòng),不折不扣落實各項稅收優惠政策,積極主動優化(huà)辦稅繳費服務,爲堅決打赢疫情防控阻擊戰貢獻稅務力量。上述一些臨時(shí)性調整的(de)措施實施期限視疫情情況另行通(tōng)知。在此期間,要加強對(duì)各項措施執行情況的(de)監督檢查,對(duì)落實不力造成不良影(yǐng)響的(de),嚴肅追究有關單位和(hé)人(rén)員(yuán)的(de)責任。各地工作中的(de)經驗做(zuò)法和(hé)意見建議(yì),要及時(shí)向稅務總局報告。

國家稅務總局

2020年2月(yuè)10日



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