爲落實《财政部 國家稅務總局關于全面推進資源稅改革的(de)通(tōng)知》（财稅〔2016〕53号）、《财政部 國家稅務總局關于資源稅改革具體政策問題的(de)通(tōng)知》（财稅〔2016〕54号）規定的(de)資源稅優惠政策，現将有關申報、審核等征管事項公告如下(xià)： 一、對(duì)符合條件的(de)充填開采和(hé)衰竭期礦山減征資源稅，實行備案管理(lǐ)制度。 二、對(duì)依法在建築物(wù)下(xià)、鐵路下(xià)、水(shuǐ)體下(xià)（以下(xià)簡稱“三下(xià)”）通(tōng)過充填開采方式采出的(de)礦産資源，資源稅減征50%。“三下(xià)”的(de)具體範圍由省稅務機關商同級國土資源主管部門确定。 充填開采是指随著(zhe)回采工作面的(de)推進，向采空區(qū)或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建築廢料以及專用(yòng)充填合格材料等采出礦産品的(de)開采方法。 減征資源稅的(de)充填開采，應當同時(shí)滿足以下(xià)三個(gè)條件：一是采用(yòng)先進适用(yòng)的(de)膠結或膏體等充填方式；二是對(duì)采空區(qū)實行全覆蓋充填；三是對(duì)地下(xià)含水(shuǐ)層和(hé)地表生态進行必要的(de)保護。 三、對(duì)實際開采年限在15年（含）以上的(de)衰竭期礦山開采的(de)礦産資源，資源稅減征30%。 衰竭期礦山是指剩餘可(kě)采儲量下(xià)降到原設計可(kě)采儲量的(de)20%（含）以下(xià)或剩餘服務年限不超過5年的(de)礦山。原設計可(kě)采儲量不明(míng)确的(de)，衰竭期以剩餘服務年限爲準。衰竭期礦山以開采企業下(xià)屬的(de)單個(gè)礦山爲單位确定。 四、納稅人(rén)初次申報減稅，應當區(qū)分(fēn)充填開采減稅和(hé)衰竭期礦山減稅，向主管稅務機關備案以下(xià)資料： （一）充填開采減稅 1.納稅人(rén)減免稅備案登記表； 2.資源稅減免備案說明(míng)（包括礦區(qū)概況、開采方式、開采“三下(xià)”礦産的(de)批件、“三下(xià)”壓覆的(de)礦産儲量及其占全部儲量的(de)比例等）； 3.采礦許可(kě)證複印件； 4.礦産資源開發利用(yòng)方案相關内容複印件； 5.井上井下(xià)工程對(duì)照(zhào)圖； 6.主管稅務機關要求備案的(de)其他(tā)資料。 （二）衰竭期礦山減稅 1.納稅人(rén)減免稅備案登記表； 2.資源稅減免備案說明(míng)（包括礦區(qū)概況、開采年限、剩餘可(kě)采儲量或剩餘服務年限等）； 3.采礦許可(kě)證複印件； 4.經國土資源主管部門備案的(de)《礦産資源儲量核實報告》評審意見書(shū)及相關備案證明(míng)； 5.主管稅務機關要求備案的(de)其他(tā)資料。 五、納稅人(rén)備案資料齊全、符合法定形式的(de)，主管稅務機關應當受理(lǐ)；備案資料不齊全或不符合法定形式的(de)，主管稅務機關應當當場(chǎng)一次性書(shū)面告知納稅人(rén)。主管稅務機關應當将享受資源稅減稅的(de)納稅人(rén)名單向社會公示，公示内容包括享受減稅的(de)企業名稱、減稅項目等。 六、爲做(zuò)好減免稅備案的(de)後續管理(lǐ)工作，主管稅務機關與國土資源主管部門要建立相應的(de)協作機制。根據工作需要，主管稅務機關可(kě)請國土資源主管部門提供相關信息，國土資源主管部門予以協助支持。 主管稅務機關對(duì)相關信息進行比對(duì)，發現企業備案的(de)有關儲量、開采方式等信息有疑點的(de)，可(kě)通(tōng)過咨詢國土資源主管部門進行核實。 七、經主管稅務機關核實後，對(duì)于不符合資源稅減稅條件的(de)納稅人(rén)，主管稅務機關應當責令其停止享受減稅優惠；已享受減稅優惠的(de)，由主管稅務機關責令納稅人(rén)補繳已減征的(de)資源稅稅款并加收滞納金；提供虛假資料的(de)，按照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國稅收征收管理(lǐ)法》及其實施細則有關規定予以處理(lǐ)。 八、享受衰竭期礦山減稅政策的(de)納稅人(rén)，礦産資源可(kě)采儲量增加的(de)，納稅人(rén)應當在納稅申報時(shí)向主管稅務機關報告；不再符合衰竭期礦山減稅條件的(de)，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的(de)，主管稅務機關應當予以追繳。 九、納稅人(rén)應當單獨核算(suàn)不同減稅項目的(de)銷售額或銷售量，未單獨核算(suàn)的(de)，不享受減稅優惠。 納稅人(rén)每月(yuè)充填開采采出礦産資源的(de)減稅銷售額或銷售量，按其“三下(xià)”壓覆的(de)礦産儲量占全部儲量的(de)比例進行計算(suàn)和(hé)申報。 十、納稅人(rén)開采銷售的(de)應稅礦産資源（同一筆銷售業務）同時(shí)符合兩項（含）以上資源稅備案類減免稅政策的(de)，納稅人(rén)可(kě)選擇享受其中一項優惠政策，不得(de)疊加适用(yòng)。 十一、本公告不适用(yòng)于原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、钼，上述資源稅稅目的(de)有關優惠政策仍按原文件執行。 十二、省級人(rén)民政府确定的(de)資源稅減免稅項目可(kě)參照(zhào)本辦法執行。 十三、各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務局會同省國土資源部門根據本公告制定具體實施辦法。 十四、本公告自發布之日起施行。2016年7月(yuè)1日至本公告施行日之間發生的(de)尚未辦理(lǐ)資源稅減免備案的(de)減免稅事項，應當按本公告有關規定辦理(lǐ)相關減免稅事宜。 特此公告。
國家稅務總局 國土資源部 2017年1月(yuè)24日
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