關于《國家稅務總局關于調整完善外貿綜合服務企業辦理(lǐ)出口貨物(wù)退（免）稅有關事項的(de)公告》的(de)解讀

    現将《國家稅務總局關于調整完善外貿綜合服務企業辦理(lǐ)出口貨物(wù)退(免)稅有關事項的(de)公告》（以下(xià)簡稱《公告》）的(de)有關内容解讀如下(xià)：
    一、《公告》起草(cǎo)背景
    爲解決外貿綜合服務企業（以下(xià)稱“綜服企業”）反映的(de)問題，促進綜服企業規範健康發展,建立與企業發展相适應的(de)稅收管理(lǐ)模式，經國務院批準同意，稅務總局拟對(duì)現行綜服企業代生産企業辦理(lǐ)出口退（免）稅管理(lǐ)辦法進行調整完善，改爲由綜服企業代生産企業集中申報退稅（以下(xià)稱代辦退稅）。爲此，稅務總局制發了(le)《公告》，同時(shí)廢止了(le)《國家稅務總局關于外貿綜合服務企業出口貨物(wù)退(免)稅有關問題的(de)公告》（國家稅務總局公告2014年第13号）。
    二、《公告》主要内容
   （一）明(míng)确了(le)綜服企業代辦退稅的(de)條件。綜服企業和(hé)生産企業出口貨物(wù)均符合規定條件的(de)，由綜服企業代辦退稅。
   （二）明(míng)确了(le)綜服企業代辦退稅的(de)具體辦法。一是生産企業和(hé)綜服企業需各自辦理(lǐ)出口退（免）稅備案。二是生産企業應先按規定申報繳納增值稅，同時(shí)向綜服企業開具代辦退稅專用(yòng)發票(piào)，作爲綜服企業代辦退稅的(de)憑證。三是綜服企業代辦退稅的(de)應退稅額按代辦退稅專用(yòng)發票(piào)上注明(míng)的(de)“金額”和(hé)出口貨物(wù)适用(yòng)的(de)出口退稅率計算(suàn)。四是綜服企業主管稅務機關按綜服企業的(de)出口企業管理(lǐ)類别審核辦理(lǐ)代辦退稅，代辦退稅款退還(hái)至生産企業提供的(de)代辦退稅賬戶。
   （三）明(míng)确了(le)異常代辦退稅業務的(de)處理(lǐ)措施。生産企業主管稅務機關和(hé)綜服企業主管稅務機關發現代辦退稅的(de)出口業務存在異常情形或按規定暫不辦理(lǐ)退稅情形的(de)，應按規定采取相應的(de)措施。
   （四）明(míng)确了(le)綜服企業的(de)相關法律責任和(hé)罰則。一是代辦退稅的(de)出口業務發生涉稅違法違規情形的(de)，稅務機關将對(duì)綜服企業進行相應的(de)處罰。二是代辦退稅的(de)出口業務如發生騙取出口退稅等涉稅違法行爲的(de)，生産企業應作爲責任主體依法承擔法律責任。
   （五）明(míng)确了(le)綜服企業其他(tā)涉稅問題。《公告》同時(shí)明(míng)确了(le)綜服企業提供服務取得(de)收入的(de)涉稅處理(lǐ)問題。
   （六）明(míng)确了(le)執行時(shí)間。《公告》自2017年11月(yuè)1日起施行，具體時(shí)間以出口報關單上注明(míng)的(de)出口日期爲準，國家稅務總局公告2014年第13号同時(shí)廢止。

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