成爲“西部領先、全國一流”的(de)專業服務機構
Our purpose is to become "West China leader and national first-class" in professional services.
國家稅務總局
關于進一步做(zuò)好增值稅電子普通(tōng)發票(piào)推行工作的(de)指導意見
稅總發〔2017〕31号
各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市國家稅務局：
爲适應經濟社會發展和(hé)稅收現代化(huà)建設需要，滿足納稅人(rén)使用(yòng)增值稅電子普通(tōng)發票(piào)的(de)需求，自2015年12月(yuè)1日起稅務總局推行了(le)通(tōng)過增值稅發票(piào)管理(lǐ)新系統（以下(xià)簡稱“新系統”）開具的(de)增值稅電子普通(tōng)發票(piào)。爲進一步做(zuò)好增值稅電子普通(tōng)發票(piào)推行工作，現提出以下(xià)意見：
一、高(gāo)度重視電子發票(piào)推行工作
推行通(tōng)過新系統開具的(de)增值稅電子普通(tōng)發票(piào)，對(duì)降低納稅人(rén)經營成本，節約社會資源，方便納稅人(rén)發票(piào)使用(yòng)，營造健康公平的(de)稅收環境起到了(le)重要作用(yòng)。各地國稅機關要高(gāo)度重視電子發票(piào)推行工作，精心組織，紮實推進，滿足納稅人(rén)開具使用(yòng)電子發票(piào)的(de)合理(lǐ)需求。
二、堅持問題導向，重點行業重點推行
各地國稅機關要認真總結前期推行增值稅電子普通(tōng)發票(piào)的(de)情況，做(zuò)好分(fēn)析評估工作，堅持問題導向原則，重點在電商、電信、金融、快(kuài)遞、公用(yòng)事業等有特殊需求的(de)納稅人(rén)中推行使用(yòng)電子發票(piào)。
三、規範電子發票(piào)服務平台建設
電子發票(piào)服務平台以納稅人(rén)自建爲主，也(yě)可(kě)由第三方建設提供服務平台。電子發票(piào)服務平台應免費提供電子發票(piào)版式文件的(de)生成、打印、查詢和(hé)交付等基礎服務。
稅務總局負責統一制定電子發票(piào)服務平台的(de)技術标準和(hé)管理(lǐ)制度，建設對(duì)服務平台進行監督管理(lǐ)的(de)稅務監管平台。電子發票(piào)服務平台必須遵循統一的(de)技術标準和(hé)管理(lǐ)制度。平台建設的(de)技術方案和(hé)管理(lǐ)方案應報國稅機關備案。
四、做(zuò)好納稅人(rén)的(de)宣傳輔導工作
各地國稅機關要利用(yòng)多(duō)種渠道，切實做(zuò)好納稅人(rén)的(de)宣傳輔導工作。增值稅電子普通(tōng)發票(piào)的(de)開票(piào)方和(hé)受票(piào)方需要紙質發票(piào)的(de)，可(kě)以自行打印增值稅電子普通(tōng)發票(piào)的(de)版式文件，其法律效力、基本用(yòng)途、基本使用(yòng)規定等與稅務機關監制的(de)增值稅普通(tōng)發票(piào)相同。購(gòu)買方向開具增值稅電子普通(tōng)發票(piào)的(de)納稅人(rén)當場(chǎng)索取紙質普通(tōng)發票(piào)的(de)，納稅人(rén)應當免費提供電子發票(piào)版式文件打印服務。對(duì)于拒絕提供免費打印服務或者紙質發票(piào)的(de)，主管國稅務機關應當及時(shí)予以糾正。
五、規範電子發票(piào)編碼規則及發票(piào)賦碼流程
各地國稅機關應嚴格按照(zhào)《國家稅務總局關于推行通(tōng)過增值稅電子發票(piào)系統開具的(de)增值稅電子普通(tōng)發票(piào)有關問題的(de)公告》（國家稅務總局公告2015年第84号）規定的(de)發票(piào)編碼規則編制增值稅電子普通(tōng)發票(piào)的(de)發票(piào)代碼，通(tōng)過金稅三期核心征管系統将電子發票(piào)的(de)号段同步至新系統，通(tōng)過新系統最終賦予納稅人(rén)。
六、簡化(huà)稅控專用(yòng)設備發行流程
各地國稅機關要進一步簡化(huà)稅控專用(yòng)設備發行流程，及時(shí)爲使用(yòng)電子發票(piào)的(de)納稅人(rén)或其書(shū)面委托的(de)單位辦理(lǐ)稅控專用(yòng)設備發行，提高(gāo)辦稅效率。
七、加強對(duì)服務單位的(de)監督管理(lǐ)
各地國稅機關應嚴格按照(zhào)稅務總局對(duì)納稅人(rén)稅控裝置安裝服務提出的(de)工作要求，加強對(duì)服務單位的(de)監督管理(lǐ)，督促其提高(gāo)服務水(shuǐ)平和(hé)服務質量。稅務機關及稅務幹部要嚴格執行廉政規定，不得(de)違反紀律參與、幹預、引導納稅人(rén)選擇服務單位。稅務機關要及時(shí)處理(lǐ)回應納稅人(rén)投訴，對(duì)存在問題的(de)服務單位責令其立即糾正，并限期整改。
稅控專用(yòng)設備銷售單位應保障稅控專用(yòng)設備的(de)及時(shí)供應，不得(de)以任何理(lǐ)由推诿、拖延或者拒絕使用(yòng)電子發票(piào)的(de)納稅人(rén)購(gòu)買稅控專用(yòng)設備的(de)要求。
八、落實主體責任，加強部門協作配合
各地國稅機關要将推行工作做(zuò)實做(zuò)細，加強部門協作配合，形成工作合力。按照(zhào)新系統推行到哪裏、主體責任就要落實到哪裏的(de)原則，貨物(wù)勞務稅部門要落實好發票(piào)管理(lǐ)、系統推行中的(de)主體責任，實行專人(rén)專崗、責任到人(rén)。征管科技、電子稅務等部門要加強協作配合，共同保障推行工作平穩順利。
國家稅務總局
2017年3月(yuè)21日
微信公衆号
