近日，國家互聯網信息辦公室、國家稅務總局、國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局聯合印發《關于進一步規範網絡直播營利行爲促進行業健康發展的(de)意見》（以下(xià)簡稱《意見》），著(zhe)力構建跨部門協同監管長(cháng)效機制，加強網絡直播營利行爲規範性引導，鼓勵支持網絡直播依法合規經營，促進網絡直播行業發展中規範，規範中發展。

《意見》提出，網絡直播平台要認真落實管理(lǐ)主體責任，加強網絡直播賬号注冊管理(lǐ)和(hé)賬号分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)，每半年向網信、稅務部門報送存在直播營利行爲的(de)網絡直播發布者個(gè)人(rén)身份、直播賬号、網絡昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息，配合監管部門開展執法活動。網絡直播平台和(hé)網絡直播發布者要維護網絡直播公平競争環境，不得(de)通(tōng)過虛假營銷、自我打賞等方式吸引流量，誘導消費者打賞和(hé)購(gòu)買商品。

《意見》要求，網絡直播平台、網絡直播服務機構應依法履行個(gè)人(rén)所得(de)稅代扣代繳義務，不得(de)轉嫁或者逃避個(gè)人(rén)所得(de)稅代扣代繳義務，不得(de)策劃、幫助網絡直播發布者實施逃避稅。網絡直播發布者開辦的(de)企業和(hé)個(gè)人(rén)工作室，應按照(zhào)國家有關規定設置賬簿。各級稅務部門要優化(huà)稅費宣傳輔導，促進網絡直播平台、網絡直播服務機構、網絡直播發布者稅法遵從，依法規範納稅、享受稅收優惠。要依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行爲，對(duì)情節嚴重、性質惡劣、社會反映強烈的(de)典型案件進行公開曝光(guāng)。對(duì)爲網絡直播發布者違法違規策劃、幫助實施偷逃稅行爲的(de)中介機構及相關人(rén)員(yuán)依法嚴肅處理(lǐ)和(hé)公開曝光(guāng)。

《意見》明(míng)确，保護網絡直播平台、網絡直播服務機構、網絡直播發布者依法規範開展生産經營活動的(de)各項合法權益，對(duì)依法依規經營、積極承擔社會責任、誠信納稅的(de)，各有關部門依法依規評先樹優給予鼓勵支持。對(duì)存在違法違規營利行爲的(de)網絡直播發布者，以及存在違法違規行爲或者縱容、幫助網絡直播發布者開展違法違規營利行爲的(de)網絡直播平台，依法予以處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

國家互聯網信息辦公室 

國家稅務總局

國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

印發《關于進一步規範網絡直播營利行爲促進行業健康發展的(de)意見》的(de)通(tōng)知

稅總所得(de)發〔2022〕25号

各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)新疆生産建設兵(bīng)團網信辦、市場(chǎng)監管局（廳、委），國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員(yuán)辦事處：

爲進一步規範網絡直播營利行爲，促進網絡直播行業規範健康發展，國家互聯網信息辦公室、國家稅務總局、國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局聯合制定了(le)《關于進一步規範網絡直播營利行爲促進行業健康發展的(de)意見》。現予印發，請結合實際，認真貫徹執行。

國家互聯網信息辦公室

國家稅務總局

國家市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

2022年3月(yuè)25日

關于進一步規範網絡直播營利行爲促進行業健康發展的(de)意見

近年來(lái)，網絡直播在促進靈活就業、服務經濟發展等方面發揮了(le)重要作用(yòng)。同時(shí)，網絡直播營利行爲也(yě)存在網絡直播平台管理(lǐ)責任不到位、商業營銷行爲不規範、偷逃繳納稅款等問題，制約行業健康發展，損害社會公平正義。爲進一步規範網絡直播營利行爲、促進行業健康發展，現提出如下(xià)意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，根據《中華人(rén)民共和(hé)國網絡安全法》《中華人(rén)民共和(hé)國電子商務法》《中華人(rén)民共和(hé)國稅收征收管理(lǐ)法》《中華人(rén)民共和(hé)國反不正當競争法》《網絡直播營銷管理(lǐ)辦法（試行）》《關于加強網絡直播規範管理(lǐ)工作的(de)指導意見》等法律法規和(hé)文件規定，強化(huà)信息共享、深化(huà)監管聯動，著(zhe)力構建跨部門協同監管長(cháng)效機制，加強對(duì)網絡直播營利行爲的(de)規範性引導，鼓勵支持網絡直播依法合規經營，切實推動網絡直播行業在發展中規範，在規範中發展。

二、網絡直播平台更好落實管理(lǐ)主體責任

（一）加強網絡直播賬号注冊管理(lǐ)。網絡直播平台應當嚴格按照(zhào)有關法律法規規定及“後台實名、前台自願”的(de)原則，對(duì)網絡直播發布者進行基于身份證件信息、統一社會信用(yòng)代碼等的(de)認證登記，開展動态巡查核驗，确保認證信息真實可(kě)信。網絡直播平台應當每半年向所在地省級網信部門、主管稅務機關報送存在網絡直播營利行爲的(de)網絡直播發布者個(gè)人(rén)身份、直播賬号、網絡昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息。

（二）加強網絡直播賬号分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)。網絡直播平台應當嚴格按照(zhào)有關法律法規要求，建立并嚴格執行網絡直播賬号分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)制度；對(duì)違反相關法律法規的(de)網絡直播賬号，依法依規采取警示提醒、責令限期改正、限制賬号功能、暫停賬号使用(yòng)、永久關閉賬号、禁止重新注冊等處置措施，保存有關記錄并按要求及時(shí)向有關部門報告。

（三）配合開展執法活動。網絡直播平台應當在服務協議(yì)中明(míng)确提示網絡直播發布者在市場(chǎng)主體登記、稅收等方面的(de)權利義務，但不得(de)強制要求網絡直播發布者成立工作室或者個(gè)體工商戶。網絡直播平台應當配合網信、市場(chǎng)監管、稅務等部門依法實施的(de)監督檢查，提供必要的(de)文件、資料和(hé)數據等，并爲依法調查、檢查活動提供技術支持和(hé)幫助。

三、規範網絡直播營銷行爲，維護市場(chǎng)秩序

（一）積極營造網絡直播公平競争環境。網絡直播平台和(hé)網絡直播發布者不得(de)對(duì)商品生産經營主體以及商品的(de)性能、功能、質量、來(lái)源、曾獲榮譽、資格資質、銷售狀況、交易信息、經營數據、用(yòng)戶評價等進行虛假或者引人(rén)誤解的(de)商業宣傳，欺騙、誤導消費者或者相關公衆，不得(de)幫助其他(tā)經營者實施上述行爲。網絡直播平台和(hé)網絡直播發布者銷售商品或者提供服務，采用(yòng)價格比較方式開展促銷活動的(de)，應以文字形式顯著标明(míng)銷售價格、被比較價格及含義。網絡直播平台和(hé)網絡直播發布者不得(de)利用(yòng)服務協議(yì)、交易規則以及技術手段，對(duì)其他(tā)經營者在直播間的(de)交易、交易價格等進行不合理(lǐ)限制或者附加不合理(lǐ)條件，或者向商家收取不合理(lǐ)費用(yòng)。

（二）維護商家和(hé)消費者合法權益。網絡直播發布者、網絡直播服務機構、網絡直播平台應當全面、真實、準确地披露商品或者服務信息，保障消費者的(de)知情權和(hé)選擇權，對(duì)直接關系消費者生命安全的(de)重要消費信息進行必要、清晰的(de)提示。應當積極協助商家和(hé)消費者維護合法權益，建立便捷有效的(de)投訴、舉報和(hé)争議(yì)在線解決機制，爲商家和(hé)消費者維權提供必要的(de)信息、數據等支持。加強網絡直播銷售産品質量安全監管，網絡直播發布者、網絡直播服務機構嚴禁利用(yòng)網絡直播平台銷售假冒僞劣産品；不得(de)在知道或者應當知道直播帶貨委托方或其他(tā)第三方存在違法違規或高(gāo)風險行爲的(de)情況下(xià)，仍爲其推廣、引流；不得(de)通(tōng)過造謠、虛假營銷宣傳、自我打賞等方式吸引流量、炒作熱(rè)度，誘導消費者打賞和(hé)購(gòu)買商品。

四、規範稅收管理(lǐ)，促進納稅遵從

（一）依法履行代扣代繳義務。網絡直播平台、網絡直播服務機構應當明(míng)确區(qū)分(fēn)和(hé)界定網絡直播發布者各類收入來(lái)源及性質，并依法履行個(gè)人(rén)所得(de)稅代扣代繳義務，不得(de)通(tōng)過成立網絡直播發布者“公會”、借助第三方企業或者與網絡直播發布者簽訂不履行個(gè)人(rén)所得(de)稅代扣代繳義務的(de)免責協議(yì)等方式，轉嫁或者逃避個(gè)人(rén)所得(de)稅代扣代繳義務；不得(de)策劃、幫助網絡直播發布者實施逃避稅。

（二）規範稅收服務和(hé)征繳。各級稅務部門要優化(huà)稅費宣傳輔導，促進網絡直播平台、網絡直播服務機構、網絡直播發布者稅法遵從，引導網絡直播發布者規範納稅、依法享受稅收優惠；網絡直播發布者開辦的(de)企業和(hé)個(gè)人(rén)工作室，應按照(zhào)國家有關規定設置賬簿，對(duì)其原則上采用(yòng)查賬征收方式計征所得(de)稅；切實規範網絡直播平台和(hé)相關第三方企業委托代征、代開發票(piào)等稅收管理(lǐ)；進一步加強稅收大(dà)數據分(fēn)析，健全常态化(huà)監管機制。

（三）打擊涉稅違法犯罪行爲。依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行爲，對(duì)情節嚴重、性質惡劣、社會反映強烈的(de)典型案件進行公開曝光(guāng)。對(duì)爲網絡直播發布者違法違規策劃、幫助實施偷逃稅行爲的(de)中介機構及相關人(rén)員(yuán)依法嚴肅處理(lǐ)和(hé)公開曝光(guāng)。

五、深化(huà)協同共治，推動提升監管合力

（一）加強信息共享。網信、稅務部門、市場(chǎng)監管部門建立完善部門信息共享機制，共享網絡直播發布者認證登記等直播營利信息，并暢通(tōng)信息共享渠道，不斷提升信息共享水(shuǐ)平，協調推動其他(tā)有關部門依法開展部門信息共享。

（二）加強聯合獎懲。保護網絡直播平台、網絡直播服務機構、網絡直播發布者依法規範開展生産經營活動的(de)各項合法權益，對(duì)依法依規經營、積極承擔社會責任、誠信納稅的(de)，各有關部門依法依規評先樹優給予鼓勵支持。對(duì)存在違法違規營利行爲的(de)網絡直播發布者，以及存在違法違規行爲或者縱容、幫助網絡直播發布者開展違法違規營利行爲的(de)網絡直播平台，依法予以處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。對(duì)違法違規造成惡劣影(yǐng)響的(de)網絡直播發布者，由相關部門依法依規納入嚴重失信主體名單。