成爲“西部領先、全國一流”的(de)專業服務機構
Our purpose is to become "West China leader and national first-class" in professional services.
國稅發[2012]39号
各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，國家稅務總局稅務幹部進修學院：
爲了(le)促進注冊稅務師行業“十二五”時(shí)期健康、快(kuài)速發展，現将《注冊稅務師行業“十二五”時(shí)期發展指導意見》印發給你們，請結合實際認真執行。執行中遇有問題，請及時(shí)報告國家稅務總局（納稅服務司）。
國家稅務總局
二○一二年四月(yuè)二十日
注冊稅務師行業“十二五”時(shí)期發展指導意見
“十二五”時(shí)期是稅收事業科學發展的(de)關鍵時(shí)期，也(yě)是注冊稅務師行業實現轉型升級的(de)重要時(shí)期。注冊稅務師行業作爲提供涉稅鑒證和(hé)涉稅服務的(de)中介行業，經過多(duō)年的(de)規範發展，已經成爲國家經濟社會發展和(hé)稅收制度工作中不可(kě)或缺的(de)重要力量 。爲了(le)科學規劃注冊稅務師行業發展藍圖，實現注冊稅務師行業跨越發展，按照(zhào)國家稅務總局《“十二五”時(shí)期稅收發展規劃綱要》的(de)部署，制定本指導意見。
一、“十二五”時(shí)期注冊稅務師行業發展基礎和(hé)機遇
（一）“十一五”時(shí)期的(de)成就奠定了(le)發展的(de)堅實基礎
“十一五”時(shí)期，在廣大(dà)注冊稅務師和(hé)稅務師事務所、各地注冊稅務師協會以及各級稅務機關的(de)共同努力下(xià)，注冊稅務師行業以加快(kuài)發展爲主題，以開拓進取爲動力，以推進誠信建設爲導向，以提高(gāo)執業質量爲抓手，取得(de)了(le)突破性進展，爲“十二五”時(shí)期實現跨越發展奠定了(le)良好基礎。
——行業規模持續擴大(dà)。截止“十一五”末期，全國稅務師事務所總計4231家，業務收入80.1億元，服務納稅人(rén)約238萬戶次，從業人(rén)員(yuán)84567人(rén)。其中，執業的(de)注冊稅務師31894人(rén)；具有其他(tā)中介執業資格的(de)從業人(rén)員(yuán)3455人(rén)。
——行業法律規範體系和(hé)執業準則體系初步建立。《注冊稅務師管理(lǐ)暫行辦法》出台爲行業法律規範體系建設奠定了(le)堅實基礎；以規範涉稅鑒證業務開展、保證鑒證質量爲契機，初步建立起由基本準則、具體準則和(hé)操作指南(nán)構成的(de)符合行業特點的(de)執業準則體系，爲注冊稅務師行業執業行爲标準化(huà)、規範化(huà)提供了(le)依據。
——行業涉稅鑒證業務快(kuài)速發展。所得(de)稅彙算(suàn)清繳納稅申報、資産損失稅前扣除、企業虧損稅前彌補三項鑒證業務開展取得(de)突破性進展，鑒證金額和(hé)調增、調減的(de)應納稅額逐年大(dà)幅增加，切實維護了(le)國家稅收利益和(hé)納稅人(rén)合法權益。在稅務機關支持和(hé)行業協會努力下(xià)，鑒證範圍和(hé)領域不斷拓展，鑒證比重逐年擴大(dà)。
——行業社會信譽明(míng)顯提升。通(tōng)過業務培訓和(hé)誠信建設，行業服務納稅人(rén)的(de)職業勝任能力明(míng)顯增強、執業水(shuǐ)平顯著提高(gāo)，逐步赢得(de)納稅人(rén)和(hé)稅務機關的(de)認可(kě)和(hé)信賴。納稅人(rén)爲了(le)維護自身合法權益，履行好納稅義務，積極尋求并依托注冊稅務師提供專業服務。各級稅務機關從征管改革需求出發，不斷嘗試利用(yòng)注冊稅務師的(de)專業服務，作爲完善納稅服務、構建和(hé)諧稅收征納關系的(de)重要補充。
——行業協會自身建設得(de)以加強。各地協會注重自身建設和(hé)服務意識培養，不斷強化(huà)行業培訓和(hé)行業宣傳，使得(de)行業社會認知度和(hé)社會影(yǐng)響力顯著提升。
注冊稅務師行業在快(kuài)速持續發展的(de)同時(shí)，也(yě)遇到一些制約行業發展的(de)問題，如：行業管理(lǐ)體制不夠明(míng)确，行業相關制度尚不完善，行政監管制度體系建設滞後；涉稅鑒證業務地區(qū)開展不平衡，涉稅服務市場(chǎng)占有率低；行業高(gāo)素質人(rén)才缺乏，注冊稅務師隊伍發展不能适應業務拓展需要；行業監管有待加強，涉稅中介服務市場(chǎng)秩序有待規範；稅務師事務所内部機制建設有待加強，行業協會服務意識仍需進一步提高(gāo)。
（二）“十二五”時(shí)期注冊稅務師行業發展面臨的(de)機遇
“十二五”時(shí)期是加快(kuài)轉變經濟發展方式的(de)關鍵時(shí)期，世情、國情、稅情将發生深刻變化(huà)。随著(zhe)經濟發展方式的(de)加快(kuài)轉變和(hé)社會管理(lǐ)的(de)加強與創新，将會促使稅務機關和(hé)納稅人(rén)越來(lái)越多(duō)地選擇借助注冊稅務師行業的(de)專業優勢，不斷提高(gāo)稅法遵從度。《國民經濟和(hé)社會發展第十二個(gè)五年規劃綱要》把推動服務業發展作爲産業結構優化(huà)升級的(de)戰略重點，提出推進服務業規模化(huà)、品牌化(huà)、網絡化(huà)經營，規範提升商務服務業，大(dà)力發展會計、審計、稅務等專業服務的(de)要求，爲注冊稅務師行業帶來(lái)新的(de)發展機遇與挑戰。
二、指導思想、基本原則、發展目标
（三）指導思想
以鄧小平理(lǐ)論和(hé)“三個(gè)代表”重要思想爲指導，以科學發展觀爲統領，以服務科學發展、共建和(hé)諧稅收爲主題，以提高(gāo)納稅人(rén)稅法遵從度爲目标，以強化(huà)監管和(hé)規範發展爲主線，推進行業法制建設，完善行業管理(lǐ)體制，創新行業發展模式，拓寬行業服務領域，強化(huà)行業質量監督，充分(fēn)發揮行業在構建和(hé)諧稅收征納關系中的(de)重要作用(yòng)，促進注冊稅務師行業科學健康發展。
（四）基本原則
“十二五”期間，注冊稅務師行業實現跨越式發展，應當遵循以下(xià)原則：
——堅持以提高(gāo)稅法遵從度爲出發點和(hé)落腳點。規範和(hé)推動注冊稅務師行業發展的(de)根本目的(de)是提高(gāo)稅法遵從度。通(tōng)過加強注冊稅務師管理(lǐ)工作，促進行業規範發展，既維護稅法嚴肅性，保障國家稅收權益，又幫助納稅人(rén)增強納稅能力，履行納稅義務，維護其合法權益。
——堅持強化(huà)監管和(hé)支持發展并重。強化(huà)監管是手段，科學發展是目的(de)。通(tōng)過實施監管，加強對(duì)行業發展方向的(de)規劃、指導，建立、健全覆蓋稅務師事務所和(hé)注冊稅務師執業準入與退出、日常管理(lǐ)、監督檢查等各環節的(de)行業監管體制機制，完善行業執業規範和(hé)各項監管制度。通(tōng)過實施行業做(zuò)大(dà)做(zuò)強戰略、領軍人(rén)才培養戰略、知名品牌戰略，鼓勵稅務師事務所做(zuò)強做(zuò)優、做(zuò)精做(zuò)專，引導稅務師事務所模式創新，推進稅務師事務所整合轉型，确保行業規範、健康、可(kě)持續發展。
——堅持行政監管和(hé)行業自律相結合。加強行政監管是維護行業秩序和(hé)保障行業發展的(de)重要基礎，行業自律是促進行業持續穩定發展的(de)内在動力。各級稅務機關要認真履行行業管理(lǐ)和(hé)監督職責，及時(shí)研究解決行業管理(lǐ)中出現的(de)問題，促進行業規範運作、科學發展。行業協會作爲社團組織，應主動接受稅務機關的(de)指導、監督，加強行業自律管理(lǐ)，協助會員(yuán)拓展業務，引導會員(yuán)誠信執業。
——堅持政策引導和(hé)市場(chǎng)調節并舉。行業的(de)發展離不開政策的(de)支持和(hé)推動。各級稅務機關要鼓勵、引導納稅人(rén)尋求具備合法資質的(de)稅務中介機構提供服務，依法支持注冊稅務師行業健康、規範發展。完善市場(chǎng)競争機制，調節涉稅服務供給，實現資源合理(lǐ)配置。通(tōng)過正當、有序競争，促使稅務師事務所不斷提高(gāo)服務水(shuǐ)平。
——堅持誠信建設和(hé)黨建統戰工作協同發展。加強行業誠信體系建設，不斷提升行業的(de)誠信度和(hé)公信力，把誠實信用(yòng)理(lǐ)念貫徹到行業專業服務中，使行業成爲受社會尊重和(hé)納稅人(rén)信賴的(de)專業服務組織。進一步加強行業黨建、統戰工作，不斷提高(gāo)行業整體素質和(hé)參政議(yì)政能力，爲行業健康、持續發展提供保障。
（五）發展目标
爲了(le)實現行業跨越式發展，到2015年底，基本實現以下(xià)主要目标：
——行業規模實現較快(kuài)發展。力争實現行業收入總額翻一番，注冊稅務師資格人(rén)數、執業人(rén)數和(hé)行業從業人(rén)數分(fēn)别達到12萬人(rén)、5萬人(rén)和(hé)12萬人(rén)，稅務師事務所數量達到6000家的(de)目标。稅務師事務所重組、轉型運轉順利，涉稅鑒證業務範圍進一步擴大(dà)，涉稅服務高(gāo)端業務、新興業務比重進一步提高(gāo)。
——行業法制建設和(hé)管理(lǐ)信息化(huà)建設取得(de)明(míng)顯成效。行業立法工作有所突破，監管規範體系和(hé)執業準則體系建設趨于完善，行政監管考核機制和(hé)行業信息管理(lǐ)系統有效建立。
——行業人(rén)才隊伍素質得(de)到明(míng)顯提升。完善行業人(rén)才選拔評價标準，健全行業人(rén)才培養使用(yòng)機制，拓寬行業人(rén)才培訓渠道，提高(gāo)行業人(rén)才職業勝任能力，著(zhe)力培養一批業務能力強、綜合素質高(gāo)的(de)行業領軍人(rén)才。
——行業各項建設取得(de)明(míng)顯進展。行業協會組織機構建設進一步完善，行業自律能力和(hé)服務意識進一步提高(gāo)，行業黨建、統戰工作進一步加強。
三、大(dà)力推進注冊稅務師行業法制體系建設
（六）完善行業法制體系
積極推動注冊稅務師行業立法進程，完善行業法律法規和(hé)制度體系，修訂《注冊稅務師管理(lǐ)暫行辦法》，滿足行政監管和(hé)行業自律工作需要。
（七）建立行業行政監管制度體系
制定注冊稅務師行業行政監管制度體系架構，明(míng)确各級稅務機關監管職責、監管内容、監管方式、監管措施，建立行業行政監管目标管理(lǐ)、考核機制，實施有效的(de)行政監管。
（八）完善行業執業準則體系
借鑒其他(tā)行業有益經驗，進一步強化(huà)注冊稅務師行業執業準則體系建設。逐步完成涉稅鑒證類、涉稅服務類、質量控制類執業準則及操作指南(nán)制定工作，爲注冊稅務師執業提供标準和(hé)依據。
（九）健全稅務師事務所内部管理(lǐ)制度
充分(fēn)借鑒國内外相關行業有益做(zuò)法和(hé)經驗，完善稅務師事務所内部管理(lǐ)制度，确保稅務行政監管要求和(hé)執業水(shuǐ)平不斷提高(gāo)，爲稅務師事務所長(cháng)期健康發展打好基礎。
四、全方位拓展業務範圍
（十）優化(huà)業務發展戰略
通(tōng)過對(duì)市場(chǎng)需求和(hé)行業能力的(de)調查與研究，制定行業業務拓展策略。鼓勵、引導稅務師事務所開展特色業務，開發涉稅服務高(gāo)端市場(chǎng)。研究探索政府購(gòu)買服務可(kě)行性，拓寬政府購(gòu)買服務渠道，倡導協會通(tōng)過品牌推介等方式拓展業務領域，擴大(dà)業務範圍。
（十一）進一步拓展涉稅鑒證範圍
——在鞏固原有涉稅鑒證業務基礎上，對(duì)納稅清算(suàn)，各類資格、涉稅事項認定，以及加計扣除、特别納稅調整等,在切實維護納稅人(rén)合法權益的(de)前提下(xià)，探索納稅人(rén)委托注冊稅務師進行專業鑒證。
——對(duì)需經稅務機關審查批準和(hé)稅法規定由納稅人(rén)自行申報稅務機關備案的(de)重大(dà)事項，凡屬專業性強、管理(lǐ)難度大(dà)、有利于防範稅收風險、加強稅收征管的(de)，在切實維護納稅人(rén)合法權益的(de)前提下(xià)，探索納稅人(rén)委托注冊稅務師進行專業鑒證。
——加強與司法部門的(de)溝通(tōng)與合作，拓展注冊稅務師參與涉稅司法鑒定的(de)業務領域，協助司法機關和(hé)當事人(rén)對(duì)司法案件中重大(dà)、疑難的(de)涉稅事項進行專業鑒定。
（十二）進一步拓寬涉稅服務領域
——對(duì)涉及納稅服務、稅源管理(lǐ)、納稅信用(yòng)等事項，探索通(tōng)過政府購(gòu)買服務方式委托稅務師事務所提供涉稅服務的(de)可(kě)行性。
——鼓勵、引導稅務師事務所開發涉稅服務高(gāo)端市場(chǎng)，開展涉稅服務特色業務。争取五年内，在新股發行、資産重組、股權轉讓、年報審計等上市公司有關業務，企業重大(dà)重組、資本運作業務，跨國公司、中央企業、大(dà)型民企等重點納稅人(rén)的(de)涉稅風險管理(lǐ)、戰略咨詢、産業規劃業務，預約定價、稅務調查、特别納稅調整涉外稅收業務方面有所突破。
五、鼓勵支持行業發展方式創新
（十三）支持稅務師事務所特色化(huà)發展
——大(dà)力推動行業做(zuò)大(dà)做(zuò)強。鼓勵稅務師事務所合并重組，進行戰略性整合；引導不同資質等級稅務師事務所，開展與其服務能力和(hé)服務對(duì)象規模相适應的(de)服務；促進注冊稅務師行業形成大(dà)、中、小型稅務師事務所執業領域各有側重、市場(chǎng)定位各有特色，不同規模稅務師事務所有序競争、持續發展的(de)市場(chǎng)格局。
——鼓勵大(dà)型稅務師事務所做(zuò)強做(zuò)優。推動大(dà)型事務所創新發展模式、創建服務标準，争取五年内培育出一批擁有自主品牌，規模上億，内部管理(lǐ)制度健全，能夠提供高(gāo)水(shuǐ)平專業服務，具有核心競争力和(hé)綜合服務能力的(de)特大(dà)型稅務師事務所，著(zhe)力提高(gāo)其對(duì)境内外上市公司、特大(dà)型企業集團、重點産業龍頭企業、重要行業和(hé)重點區(qū)域企業的(de)專業服務水(shuǐ)平。
——支持中型稅務師事務所做(zuò)精做(zuò)專。指導中型稅務師事務所創新服務方式，提高(gāo)服務手段，不斷挖掘市場(chǎng)需求，做(zuò)精做(zuò)專服務領域。争取五年内培育出一批内部管理(lǐ)制度健全，有涉稅鑒證、納稅審核、稅收籌劃等專業技能，爲納稅人(rén)提供高(gāo)質量服務的(de)中型稅務師事務所。
——引導小型稅務師事務所有序發展。規範小型稅務師事務所發展，通(tōng)過扶持引導，使小型稅務師事務所成爲面向納稅人(rén)提供優質稅務代理(lǐ)服務和(hé)涉稅會計服務的(de)重要補充。
（十四）鼓勵稅務師事務所模式創新
——加強對(duì)行業發展模式創新指導。鼓勵執業質量過硬、治理(lǐ)機制科學、發展勢頭良好的(de)稅務師事務所通(tōng)過合并重組，跨地域整合資源，建立大(dà)型或特大(dà)型集團化(huà)、網絡化(huà)、品牌化(huà)、國際化(huà)稅務師事務所。鼓勵信譽良好、成長(cháng)快(kuài)速的(de)小型事務所重組聯合，發展成爲中型或較大(dà)型稅務師事務所。科學制定轉型方案，推動有限責任稅務師事務所向特殊的(de)普通(tōng)合夥稅務師事務所轉換。
——鼓勵大(dà)型稅務師事務所創建自主知名品牌。扶持中小型稅務師事務所專業化(huà)品牌創建，探索國際知名品牌本土化(huà)途徑，推動國際知名品牌本土化(huà)進程。
——加快(kuài)推進行業業務結構和(hé)規模結構調整，提高(gāo)事務所承接綜合性業務的(de)能力。探索以注冊稅務師資格爲主體，融合其他(tā)相關資格出資設立稅務師事務所的(de)可(kě)行性。
（十五）引導稅務師事務所不同地域均衡發展
鼓勵稅務師事務所根據地域特點和(hé)納稅人(rén)需求，開發新興市場(chǎng)。促進行業區(qū)域結構調整，優化(huà)稅務師事務所的(de)區(qū)域布局，形成與經濟發展水(shuǐ)平相适應、在東中西部地區(qū)各有側重、各具特色的(de)行業發展格局。
六、進一步強化(huà)行業監管
（十六）完善行業監管制度
研究制定行業監管辦法。健全注冊稅務師審批、管理(lǐ)、備案、檢查、公告制度，完善稅務師事務所退出機制。加強跨省開展涉稅鑒證業務、涉稅鑒證業務約定書(shū)備案和(hé)多(duō)師資格跨行業執業等事項的(de)管理(lǐ)。
（十七）強化(huà)行業監管措施
加大(dà)對(duì)鑒證報告質量的(de)檢查和(hé)違規行爲的(de)懲處力度，規範整頓執業秩序。完善檢查内容和(hé)檢查流程、檢查措施，強化(huà)建立健全檢查人(rén)員(yuán)的(de)選拔與考評制度，加強管理(lǐ)人(rén)員(yuán)監管知識和(hé)業務知識的(de)培訓，提高(gāo)監管水(shuǐ)平和(hé)監管效率。
（十八）健全行業監管機制
堅持糾建并舉，建立健全政風行風建設與注冊稅務師行業監管工作相互推動、相互促進長(cháng)效機制，切實解決納稅人(rén)反映強烈的(de)突出問題，深入開展利用(yòng)中介機構謀取不正當利益問題專項治理(lǐ)，加大(dà)對(duì)稅務師事務所與稅務機關工作人(rén)員(yuán)勾結串通(tōng)、強行指定中介機構謀利等違規行爲的(de)懲處力度。
（十九）推進行業信息化(huà)建設
依托國家稅務總局“金稅三期”工程的(de)總體規劃，加快(kuài)行業信息化(huà)建設。完善注冊稅務師管理(lǐ)信息系統應用(yòng)功能,實現對(duì)涉稅鑒證業務的(de)防僞驗證、資質核對(duì)、質量評價、業務約定書(shū)報備，行業數據統計，備案事項變更等日常管理(lǐ)事務的(de)信息化(huà)管理(lǐ)。有效利用(yòng)涉稅鑒證報告的(de)财務數據，爲稅收征收管理(lǐ)提供服務。
七、大(dà)力推進行業人(rén)才隊伍建設
（二十）實施行業人(rén)才培養戰略
根據“十二五”行業發展目标要求，實施行業人(rén)才培養戰略。制定行業人(rén)才選拔标準，完善行業人(rén)才分(fēn)類分(fēn)層培養使用(yòng)機制，有計劃、有步驟地吸引優秀人(rén)才加入行業。整合培訓資源，合理(lǐ)規劃培訓層級、培訓任務和(hé)培訓内容，提高(gāo)注冊稅務師行業人(rén)才培養的(de)科學性、針對(duì)性。充分(fēn)利用(yòng)高(gāo)等院校、國際培訓機構及社會各類人(rén)才培養力量，著(zhe)力培養一批适應經濟全球化(huà)需要、爲上市公司和(hé)中國企業“走出去”提供高(gāo)端服務的(de)行業領軍人(rén)才，滿足行業跨越式發展對(duì)人(rén)才的(de)需要。
（二十一）加強行業從業人(rén)員(yuán)培訓
充分(fēn)發揮中國注冊稅務師稅協會和(hé)地方協會在行業培訓中的(de)主導作用(yòng)，重視培訓師資隊伍建設和(hé)培訓教材開發。針對(duì)業務管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、業務骨幹人(rén)員(yuán)、業務助理(lǐ)人(rén)員(yuán)、業務開發人(rén)員(yuán)的(de)不同需求，合理(lǐ)确定培訓内容，突出重點，因材施教。采取網培面授、國内外交流考察等多(duō)種形式，加大(dà)對(duì)執業注冊稅務師和(hé)其他(tā)從業人(rén)員(yuán)的(de)分(fēn)類培訓力度，促進從業人(rén)員(yuán)知識結構、知識内容的(de)及時(shí)更新，不斷提高(gāo)職業勝任能力和(hé)專業服務能力。
（二十二）深化(huà)行業後備人(rén)員(yuán)建設
加強行業協會、稅務師事務所與财稅類大(dà)專院校的(de)溝通(tōng)合作，共同探索稅務服務專業人(rén)才的(de)培養模式和(hé)方法。支持開設注冊稅務師專業方向的(de)院校應用(yòng)型學科建設和(hé)教材開發。推動注冊稅務師專業方向院校開設涉稅司法鑒定、稅收籌劃、稅務會計、稅務風險管理(lǐ)、納稅評估等課程，鼓勵在稅務師事務所建立大(dà)學生實習(xí)基地。推廣注冊稅務師方向的(de)“訂單式”人(rén)員(yuán)培養模式，解決行業人(rén)才短缺和(hé)培養滞後問題，促進行業發展。
（二十三）推進行業考試制度完善
深入推進注冊稅務師考試制度改革。在充分(fēn)調查研究、分(fēn)析論證基礎上，加強與注冊稅務師資格考試主管部門的(de)溝通(tōng)與聯系，根據實際情況和(hé)需要，适時(shí)調整、完善考試相關制度，鼓勵更多(duō)的(de)優秀人(rén)才通(tōng)過考試加入到注冊稅務師行業中，爲行業發展提供人(rén)才保障。
八、切實加強行業協會建設
（二十四）建立完善協會服務支持體系
——加強協會自身體系建設。健全會員(yuán)代表大(dà)會、理(lǐ)事會、常務理(lǐ)事會、會長(cháng)辦公會等民主決策機構的(de)工作機制，完善會員(yuán)民主參與行業重大(dà)事項決策機制、會員(yuán)約束和(hé)獎勵機制。加強協會領導班子建設，提高(gāo)領導和(hé)推動行業健康快(kuài)速發展的(de)能力和(hé)水(shuǐ)平。
——完善自律制度體系。完善會員(yuán)制度，豐富會員(yuán)種類，擴大(dà)行業影(yǐng)響；完善稅務師事務所等級評定制度，探索評定後綜合利用(yòng)途徑和(hé)效率；完善行業信息統計制度，提高(gāo)行業數據歸集準确度和(hé)利用(yòng)率；完善誠信執業評價機制、失信懲戒機制，提高(gāo)行業誠信水(shuǐ)平。
——建立理(lǐ)論研究支持體系。通(tōng)過組建由行業行政主管部門專家、業内專家、院校專家組成的(de)研究團隊，就行業發展遇到的(de)難點、熱(rè)點問題，系統開展理(lǐ)論與實證研究，爲行業發展提供理(lǐ)論基礎，爲行業立法提供理(lǐ)論支持。
——健全服務支撐體系。加強中稅協網校培訓平台建設、會員(yuán)管理(lǐ)信息化(huà)建設，研究行業人(rén)才檔案管理(lǐ)途徑，增強協會服務會員(yuán)能力。
（二十五）充分(fēn)發揮協會溝通(tōng)協調職能
——要充分(fēn)發揮協會溝通(tōng)協調職能，加強與有關部門溝通(tōng)聯系。通(tōng)過建立工作聯席會議(yì)制度，組織會員(yuán)建言獻策，舉辦論壇培訓，贈閱會刊等方式，及時(shí)向有關部門通(tōng)報行業情況，反映會員(yuán)訴求，促進有關部門對(duì)行業的(de)了(le)解，爲注冊稅務師拓展業務搭建平台，争取有關部門對(duì)行業業務拓展的(de)支持。
——要發揮貼近行業、反應靈敏的(de)優勢，完善以會員(yuán)爲中心的(de)行業自律管理(lǐ)和(hé)服務職能。強化(huà)服務會員(yuán)意識，增強服務會員(yuán)能力，維護會員(yuán)合法權益，促進行業和(hé)諧發展。
（二十六）加快(kuài)推進行業黨組織建設和(hé)行業統戰工作
——認真貫徹落實黨中央對(duì)加強新社會組織黨建工作的(de)指示要求，加快(kuài)推進注冊稅務師行業黨建工作，努力做(zuò)到黨在注冊稅務師行業的(de)組織覆蓋和(hé)工作覆蓋。著(zhe)力加強基層組織自身建設，研究探索稅務師事務所黨組織功能定位，不斷創新行業黨建工作方式，爲行業實現跨越式發展提供政治動力和(hé)有力保證。
——加強與各級統戰部門的(de)溝通(tōng)協調，拓寬注冊稅務師參政議(yì)政渠道。完善行業優秀代表人(rén)士推薦選拔辦法，探索行業統戰工作實現途徑。根據行業特點和(hé)發展需求，結合統戰部門工作部署，有計劃、分(fēn)批次地對(duì)行業優秀代表人(rén)士進行培訓、推介，力争五年内有行業優秀代表人(rén)士進入全國人(rén)大(dà)、全國政協參政議(yì)政，同時(shí)進入地方各級人(rén)大(dà)、政協參政議(yì)政的(de)行業代表人(rén)數大(dà)幅增加。
（二十七）加強行業宣傳推介力度
制定行業宣傳推介規劃，整合行業宣傳推介資源，創新行業宣傳推介模式，拓寬行業宣傳推介渠道，利用(yòng)《注冊稅務師》會刊和(hé)其他(tā)各類報刊，以及電視、網絡、移動通(tōng)訊等各類媒體，開展多(duō)層次、多(duō)方位宣傳推介，展示行業良好形象，提高(gāo)行業社會認知度。
（二十八）提升行業協會國際影(yǐng)響力
積極開展涉外交流與合作，加強與國際涉稅服務組織的(de)溝通(tōng)與合作，提升行業協會在國際涉稅服務領域的(de)話(huà)語權和(hé)影(yǐng)響力。
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