中華人(rén)民共和(hé)國主席令
第三十三号
《中華人(rén)民共和(hé)國資源稅法》已由中華人(rén)民共和(hé)國第十三屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十二次會議(yì)于2019年8月(yuè)26日通(tōng)過,現予公布,自2020年9月(yuè)1日起施行。
中華人(rén)民共和(hé)國主席 習(xí)近平
2019年8月(yuè)26日
中華人(rén)民共和(hé)國資源稅法
(2019年8月(yuè)26日第十三屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十二次會議(yì)通(tōng)過)
第一條 在中華人(rén)民共和(hé)國領域和(hé)中華人(rén)民共和(hé)國管轄的(de)其他(tā)海域開發應稅資源的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),爲資源稅的(de)納稅人(rén),應當依照(zhào)本法規定繳納資源稅。
應稅資源的(de)具體範圍,由本法所附《資源稅稅目稅率表》(以下(xià)稱《稅目稅率表》)确定。
第二條 資源稅的(de)稅目、稅率,依照(zhào)《稅目稅率表》執行。
《稅目稅率表》中規定實行幅度稅率的(de),其具體适用(yòng)稅率由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府統籌考慮該應稅資源的(de)品位、開采條件以及對(duì)生态環境的(de)影(yǐng)響等情況,在《稅目稅率表》規定的(de)稅率幅度内提出,報同級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會決定,并報全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會和(hé)國務院備案。《稅目稅率表》中規定征稅對(duì)象爲原礦或者選礦的(de),應當分(fēn)别确定具體适用(yòng)稅率。
第三條 資源稅按照(zhào)《稅目稅率表》實行從價計征或者從量計征。
《稅目稅率表》中規定可(kě)以選擇實行從價計征或者從量計征的(de),具體計征方式由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府提出,報同級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會決定,并報全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會和(hé)國務院備案。
實行從價計征的(de),應納稅額按照(zhào)應稅資源産品(以下(xià)稱應稅産品)的(de)銷售額乘以具體适用(yòng)稅率計算(suàn)。實行從量計征的(de),應納稅額按照(zhào)應稅産品的(de)銷售數量乘以具體适用(yòng)稅率計算(suàn)。
應稅産品爲礦産品的(de),包括原礦和(hé)選礦産品。
第四條 納稅人(rén)開采或者生産不同稅目應稅産品的(de),應當分(fēn)别核算(suàn)不同稅目應稅産品的(de)銷售額或者銷售數量;未分(fēn)别核算(suàn)或者不能準确提供不同稅目應稅産品的(de)銷售額或者銷售數量的(de),從高(gāo)适用(yòng)稅率。
第五條 納稅人(rén)開采或者生産應稅産品自用(yòng)的(de),應當依照(zhào)本法規定繳納資源稅;但是,自用(yòng)于連續生産應稅産品的(de),不繳納資源稅。
第六條 有下(xià)列情形之一的(de),免征資源稅:
(一)開采原油以及在油田範圍内運輸原油過程中用(yòng)于加熱(rè)的(de)原油、天然氣;
(二)煤炭開采企業因安全生産需要抽采的(de)煤成(層)氣。
有下(xià)列情形之一的(de),減征資源稅:
(一)從低豐度油氣田開采的(de)原油、天然氣,減征百分(fēn)之二十資源稅;
(二)高(gāo)含硫天然氣、三次采油和(hé)從深水(shuǐ)油氣田開采的(de)原油、天然氣,減征百分(fēn)之三十資源稅;
(三)稠油、高(gāo)凝油減征百分(fēn)之四十資源稅;
(四)從衰竭期礦山開采的(de)礦産品,減征百分(fēn)之三十資源稅。
根據國民經濟和(hé)社會發展需要,國務院對(duì)有利于促進資源節約集約利用(yòng)、保護環境等情形可(kě)以規定免征或者減征資源稅,報全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會備案。
第七條 有下(xià)列情形之一的(de),省、自治區(qū)、直轄市可(kě)以決定免征或者減征資源稅:
(一)納稅人(rén)開采或者生産應稅産品過程中,因意外事故或者自然災害等原因遭受重大(dà)損失;
(二)納稅人(rén)開采共伴生礦、低品位礦、尾礦。
前款規定的(de)免征或者減征資源稅的(de)具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府提出,報同級人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會決定,并報全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會和(hé)國務院備案。
第八條 納稅人(rén)的(de)免稅、減稅項目,應當單獨核算(suàn)銷售額或者銷售數量;未單獨核算(suàn)或者不能準确提供銷售額或者銷售數量的(de),不予免稅或者減稅。
第九條 資源稅由稅務機關依照(zhào)本法和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國稅收征收管理(lǐ)法》的(de)規定征收管理(lǐ)。
稅務機關與自然資源等相關部門應當建立工作配合機制,加強資源稅征收管理(lǐ)。
第十條 納稅人(rén)銷售應稅産品,納稅義務發生時(shí)間爲收訖銷售款或者取得(de)索取銷售款憑據的(de)當日;自用(yòng)應稅産品的(de),納稅義務發生時(shí)間爲移送應稅産品的(de)當日。
第十一條 納稅人(rén)應當向應稅産品開采地或者生産地的(de)稅務機關申報繳納資源稅。
第十二條 資源稅按月(yuè)或者按季申報繳納;不能按固定期限計算(suàn)繳納的(de),可(kě)以按次申報繳納。
納稅人(rén)按月(yuè)或者按季申報繳納的(de),應當自月(yuè)度或者季度終了(le)之日起十五日内,向稅務機關辦理(lǐ)納稅申報并繳納稅款;按次申報繳納的(de),應當自納稅義務發生之日起十五日内,向稅務機關辦理(lǐ)納稅申報并繳納稅款。
第十三條 納稅人(rén)、稅務機關及其工作人(rén)員(yuán)違反本法規定的(de),依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國稅收征收管理(lǐ)法》和(hé)有關法律法規的(de)規定追究法律責任。
第十四條 國務院根據國民經濟和(hé)社會發展需要,依照(zhào)本法的(de)原則,對(duì)取用(yòng)地表水(shuǐ)或者地下(xià)水(shuǐ)的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)試點征收水(shuǐ)資源稅。征收水(shuǐ)資源稅的(de),停止征收水(shuǐ)資源費。
水(shuǐ)資源稅根據當地水(shuǐ)資源狀況、取用(yòng)水(shuǐ)類型和(hé)經濟發展等情況實行差别稅率。
水(shuǐ)資源稅試點實施辦法由國務院規定,報全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會備案。
國務院自本法施行之日起五年内,就征收水(shuǐ)資源稅試點情況向全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會報告,并及時(shí)提出修改法律的(de)建議(yì)。
第十五條 中外合作開采陸上、海上石油資源的(de)企業依法繳納資源稅。
2011年11月(yuè)1日前已依法訂立中外合作開采陸上、海上石油資源合同的(de),在該合同有效期内,繼續依照(zhào)國家有關規定繳納礦區(qū)使用(yòng)費,不繳納資源稅;合同期滿後,依法繳納資源稅。
第十六條 本法下(xià)列用(yòng)語的(de)含義是:
(一)低豐度油氣田,包括陸上低豐度油田、陸上低豐度氣田、海上低豐度油田、海上低豐度氣田。陸上低豐度油田是指每平方公裏原油可(kě)開采儲量豐度低于二十五萬立方米的(de)油田;陸上低豐度氣田是指每平方公裏天然氣可(kě)開采儲量豐度低于二億五千萬立方米的(de)氣田;海上低豐度油田是指每平方公裏原油可(kě)開采儲量豐度低于六十萬立方米的(de)油田;海上低豐度氣田是指每平方公裏天然氣可(kě)開采儲量豐度低于六億立方米的(de)氣田。
(二)高(gāo)含硫天然氣,是指硫化(huà)氫含量在每立方米三十克以上的(de)天然氣。
(三)三次采油,是指二次采油後繼續以聚合物(wù)驅、複合驅、泡沫驅、氣水(shuǐ)交替驅、二氧化(huà)碳驅、微生物(wù)驅等方式進行采油。
(四)深水(shuǐ)油氣田,是指水(shuǐ)深超過三百米的(de)油氣田。
(五)稠油,是指地層原油粘度大(dà)于或等于每秒五十毫帕或原油密度大(dà)于或等于每立方厘米零點九二克的(de)原油。
(六)高(gāo)凝油,是指凝固點高(gāo)于四十攝氏度的(de)原油。
(七)衰竭期礦山,是指設計開采年限超過十五年,且剩餘可(kě)開采儲量下(xià)降到原設計可(kě)開采儲量的(de)百分(fēn)之二十以下(xià)或者剩餘開采年限不超過五年的(de)礦山。衰竭期礦山以開采企業下(xià)屬的(de)單個(gè)礦山爲單位确定。
第十七條 本法自2020年9月(yuè)1日起施行。1993年12月(yuè)25日國務院發布的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國資源稅暫行條例》同時(shí)廢止。