經典案例

案例1：機電伺服電子助力器

一、企業提供的(de)項目基本情況

（一）項目研發目标和(hé)内容

企業分(fēn)析國内外電子助力制動系統的(de)現狀以及汽車智能化(huà)和(hé)電動化(huà)技術的(de)發展前景，提出了(le)該項目研發目标，使制動系統在具備足夠制動效能的(de)基礎上，實現比現行标準更快(kuài)的(de)響應速度、更精确的(de)制動壓力控制及主動制動能力。在電動及混動車型上，還(hái)需要具備一定的(de)解耦能力，能夠配合再生制動，提高(gāo)制動能量回收效率。項目屬于國家重點支持的(de)高(gāo)新技術領域—先進制造與自動化(huà)—“汽車關鍵零部件技術”。

（二）企業拟突破的(de)核心技術和(hé)技術創新點

企業認爲該項目的(de)核心技術包括基礎助力踏闆支撐感、能量回收過程中車輛減速度平順性、無真空制動助力情況下(xià)的(de)刹車助力、其他(tā)軟硬件技術等。技術創新點包括通(tōng)過系統及算(suàn)法開發、電控軟件及硬件開發、機械結構開發、以及系統集成驗證等設計開發，達到項目設定的(de)六大(dà)功能；具有十個(gè)“創新點”、兩個(gè)“先進性”，顯示了(le)技術上的(de)創新性和(hé)先進性。

（三）已達到的(de)技術指标

通(tōng)過項目研發，企業認爲基本實現了(le)目标提出的(de)六項技術指标，且六項技術指标數值（或數值範圍）與目前國内外同類産品技術指标數值（或數值範圍）比較，顯示本項目處于國内領先水(shuǐ)平。

二、專家鑒定情況

該項目經提請科技部門組織專家鑒定，專家認爲屬于研發活動。專家判斷的(de)理(lǐ)由如下(xià)：

（一）項目具有明(míng)确創新目标

該項目的(de)目标是爲了(le)使制動系統在具備足夠制動效能的(de)基礎上，實現比現行标準更快(kuài)的(de)響應速度、更精确的(de)制動壓力控制及主動制動能力，屬于“突破現有的(de)技術瓶頸”的(de)情形。實施過程中，實現了(le)****＋****＋****的(de)技術組合，3-box制動解決方案，使制動系統在具備足夠制動效能的(de)基礎上，還(hái)具備比現行标準更快(kuài)的(de)響應速度、更精确的(de)制動壓力控制及主動制動能力六項功能；掌握了(le)基礎助力踏闆支撐感、能量回收過程中車輛減速度平順性、無真空制動助力的(de)情況下(xià)的(de)刹車助力、其他(tā)軟硬件技術四大(dà)關鍵技術；所實現的(de)制動效能與響應速度、制動壓力控制及主動制動能力、解耦能力、制動能量回收等六大(dà)技術指标數值（或數值範圍）與目前國内外同類産品六大(dà)技術指标數值（或數值範圍）比較，處于國内領先水(shuǐ)平。

（二）項目具有系統組織形式

1.項目由研發部門提出可(kě)行性研究報告，組織專家會議(yì)討(tǎo)論确定，并經董事會會議(yì)決議(yì)立項通(tōng)過。

2.項目由研發部門組織實施，由包括電路、傳感器、機械、算(suàn)法設計，以及測試、試驗（台架、整車）等方面人(rén)員(yuán)參加，組成的(de)研發團隊配置合理(lǐ)、專業齊全、分(fēn)工明(míng)确。

3.企業現有的(de)技術積累、技術裝備、設施等軟硬件，滿足研發必備條件和(hé)能力。

（三）研發結果具有不确定性

項目對(duì)三年實施期間從“資料吸收、産品設計開發”到“小批量試制生産”的(de)研發進度進行規劃，對(duì)每個(gè)階段進行必要的(de)測試、改進和(hé)提高(gāo)，在不斷試錯過程中逐步達到預期的(de)技術指标。項目結束後聘請專家進行驗收，并已獲得(de)通(tōng)過。

（四）項目的(de)佐證資料情況

企業已就該項技術提出專利申請。

綜上所述：該項目立項依據充分(fēn)，項目研發内容和(hé)目标明(míng)确，技術上具有一定的(de)先進性、創新性。項目已按要求完成和(hé)驗收，達到預期效果，并已向專利部門提出申請。專家鑒定該項目屬于研發活動，可(kě)以适用(yòng)研發費用(yòng)加計扣除政策。

請注意，以上鑒定結論是基于當時(shí)的(de)技術水(shuǐ)平作出的(de)判斷，随著(zhe)技術發展可(kě)能發生變化(huà)。

案例2：智能**多(duō)功能辦公桌

一、企業提供的(de)項目基本情況

（一）項目研發目标和(hé)内容

針對(duì)市場(chǎng)上辦公桌的(de)傳統辦公單一屬性，企業認爲“智能**多(duō)功能辦公桌”項目的(de)研發目标旨在辦公智能化(huà)、舒适度等方面實現突破性的(de)創新。

（二）拟突破的(de)核心技術和(hé)技術創新點

“關鍵技術”“創新點”“技術指标”等介紹内容，均籠統地描述爲“包含***功能”“實現***功能”。

（三）拟達到的(de)技術指标

未設定定量的(de)技術指标。

二、專家鑒定情況

該項目提請科技部門組織專家鑒定，專家判斷該項目不具有創新性，不屬于研發活動。主要理(lǐ)由如下(xià)：

（一）項目目标沒有體現創新性

“智能**多(duō)功能辦公桌”項目是将現有成熟産品“辦公桌”“旋轉式抽屜”“USB接口”“電源插座”“LED燈”等組件簡單組合，這(zhè)些組件在當下(xià)市場(chǎng)中已經是十分(fēn)成熟的(de)工業産品。項目的(de)整體設計方案屬于對(duì)現有成熟工業化(huà)産品的(de)簡單組合。

（二）項目組織實施的(de)關鍵材料缺失，系統性體現不足

項目技術路線未從技術實現的(de)路徑角度充分(fēn)論證，僅簡單介紹爲“立項可(kě)行性分(fēn)析——總體設計——技術方案與加工工藝确認——樣品制作……”，實施過程中未制定定量的(de)技術指标。

（三）項目實施過程缺乏實驗記錄，無法證明(míng)研發結果不确定性

項目完成情況僅簡單描述爲“按照(zhào)立項要求完成，且實現了(le)相應技術目标”，未提供任何相關實驗測試記錄、性能數據、産品照(zhào)片等佐證材料。在未設定定量的(de)考核指标前提下(xià)，結論描述爲“各項參數均已達标，滿足立項設計要求”。

綜上所述：該項目不具有創新性，屬于《财政部 國家稅務總 局科技部關于完善研究開發費用(yòng)稅前加計扣除政策的(de)通(tōng)知》（财稅〔2015〕119号）第一條第（二）款“下(xià)列活動不适用(yòng)稅前加計扣除政策”第4項“對(duì)現存産品、服務、技術、材料或工藝流程進行的(de)重複或簡單改變”的(de)情形，不是符合條件的(de)研發活動，無法适用(yòng)研發費用(yòng)加計扣除政策。

案例3：微信社群粉絲經營平台

一、企業提供的(de)項目基本情況

（一）項目研發目标和(hé)内容

随著(zhe)業務發展和(hé)群規模的(de)不斷擴張，企業發現運營人(rén)員(yuán)承壓、服務相應不足，存在安全隐患等問題逐漸浮現，希望通(tōng)過粉絲經營平台實現會話(huà)監測、引入AI客服，減輕運營壓力、提升響應水(shuǐ)平、保障運營安全。在企業微信社群粉絲經營平台項目的(de)開發過程中，會話(huà)存檔部分(fēn)使用(yòng)了(le)Kafka消息隊列，有效解決了(le)大(dà)批量會話(huà)存檔以及分(fēn)發給數據室備份等并發問題，同時(shí)增強了(le)系統的(de)穩定性與實時(shí)性能。爲了(le)增加系統可(kě)靠性的(de)要求，開發團隊進一步優化(huà)了(le)會話(huà)存檔相關流程，以及爲保證數據穩定，實時(shí)使用(yòng)Kafka将數據發送給數據室，保證數據可(kě)靠性。

（二）拟突破的(de)核心技術和(hé)技術創新點

該項目在開發過程中運用(yòng)了(le)諸多(duō)新技術，如：

1.ACS雲技術：多(duō)可(kě)用(yòng)區(qū)架構部署、快(kuài)速交付、彈性擴容，提升運維效率及核心競争力。

2.數據傳輸安全技術：敏感信息使用(yòng)國密算(suàn)法進行加密傳輸，定時(shí)漏洞掃描，數據多(duō)渠道備份，多(duō)維度保障系統安全。

3.數據保障技術：業務數據會基于重要程度進行入庫，使得(de)數據能夠沉澱并保障數據安全，數據庫層面主備共存，保證數據安全可(kě)靠保存。

（三）拟達到的(de)技術指标

未設定定量的(de)技術指标。

二、專家鑒定情況

該項目提請科技部門組織專家鑒定，專家認爲該項目不具有創新性，不屬于研發活動。主要理(lǐ)由如下(xià)：

（一）項目目标沒有體現創新性

該項目是企業微信平台的(de)簡單應用(yòng)開發，目标是實現會話(huà)監測、引入AI客服，減輕運營壓力、提升響應水(shuǐ)平、保障運營安全等。這(zhè)些目标與當前市場(chǎng)上多(duō)類型的(de)在線客戶社群管理(lǐ)相似，缺乏明(míng)确的(de)創新性。

（二）拟突破的(de)核心技術屬于現有成熟技術

該項目前端技術采用(yòng)微信小程序技術框架，後台技術涉ACS雲技術、數據加密、數據傳輸等現有技術，同時(shí)基于Redis和(hé)Kafka實現快(kuài)速的(de)消息訂閱與分(fēn)發，上述技術是較爲成熟軟件技術框架和(hé)PAAS服務，可(kě)用(yòng)性和(hé)易用(yòng)性已經得(de)到充分(fēn)論證，在實踐中基本不存在技術風險。該項目主要是運用(yòng)現有成熟技術對(duì)業務流程的(de)改變，不能體現技術創新性。

（三）研發結果沒有體現不确定性

該項目作爲企業微信應用(yòng)開發，屬于運用(yòng)現有信息技術進行的(de)常規軟件相關活動，活動的(de)結果事先具有确定性。同時(shí)研發結果的(de)性能指标主要由其依賴的(de)ACS節點數量、Redis框架和(hé)Kafka框架決定，而項目自身的(de)主要工作内容對(duì)最終性能影(yǐng)響不大(dà)，并未體現研發結果不具确定性的(de)特點。

綜上所述：該項目不具有創新性，是“運用(yòng)已知方法和(hé)現有軟件工具進行商業應用(yòng)軟件和(hé)信息系統的(de)開發”，屬于《财政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發費用(yòng)稅前加計扣除政策的(de)通(tōng)知》（财稅〔2015〕119号）第一條第（二）款“下(xià)列活動不适用(yòng)稅前加計扣除政策”第2項“對(duì)某項科研成果的(de)直接應用(yòng)，如直接采用(yòng)公開的(de)新工藝、材料、裝置、産品、服務或知識等”的(de)情形，不是符合條件的(de)研發活動，不能适用(yòng)研發費用(yòng)加計扣除政策。